TSE aprobó reglamento para delimitación de circunscripciones uninominales

Abi (7-05-14).- El Tribunal Supremo Electoral (TSE) informó el miércoles que aprobó el Reglamento de Delimitación de Circunscripciones Uninominales, aunque postergó la culminación de la reconfiguración de la geografía electoral para los primeros días de la próxima semana.

'En los siguientes días recién vamos a proceder a la delimitación de circunscripciones', dijo el vicepresidente del TSE, Wilfredo Ovando.

La aprobación de ese reglamento fue por dos tercios de la Sala Plena, puesto que hubo la disidencia de votos de la presidenta del TSE, Wilma Velasco y el vocal Ramiro Paredes.

En ese contexto, Ovando dijo que el reglamento establece que para la reconfiguración en las 63 circunscripciones uninominales sea aplicado un parámetro de población 'ideal' por circunscripción en cada departamento, que surgió de la división de la cantidad total de habitantes entre el número de escaños por región.

Asimismo, mencionó que considera tomar en cuenta el cálculo de variaciones poblacionales entre las circunscripciones habilitadas en el territorio nacional.

'La variación poblacional en términos de porcentaje llega hasta el 35,4 por ciento. Esa es la variación poblacional respecto a la población ideal', añadió.

Por otro lado, Ovando dijo que el reglamento incluye el empleo del criterio de extensión territorial 'ideal', que fue establecido por las cifras oficiales por departamento del Censo de Población y Vivienda del 2012 divididas por el número de escaños respectivos.

Comentó que la obtención de la variación territorial siguió el mismo procedimiento en el caso poblacional.

'El resultado de la variación de extensión territorial llega a 77,2 por ciento', precisó.

Ovando dijo que sobre la base de esos parámetros se hará una nueva delimitación 'justa y equitativa', al calificar como 'falsas alarmas' las versiones anticipados sobre pérdidas de escaños entre departamentos o áreas urbanas y rurales.

A su turno, el vocal Ramiro Paredes dijo que la disidencia es normal y democrática en el TSE y explicó que optó por la medida porque en el artículo 16, parágrafo II, del reglamento, por ejemplo, se expresa que en una parte se empleará la Constitución Política del Estado y en otra distinta documentación.

De acuerdo con el TSE, la nueva delimitación de circunscripciones uninominales no cambiará el número de diputaciones (uninominales), que está fijada en 14 para Santa Cruz, 14 en La Paz, 9 en Cochabamba, 7 en Potosí, 5 en Chuquisaca, 4 en los casos de Oruro, Tarija y Beni y 2 en Pando.

Fuente: ABI

Pacto fiscal debe buscar redistribución de riqueza

LR (17-02-14).- Una redistribución de la riqueza y políticas de Estado de impacto social es lo que debe buscar el pacto fiscal. Ésa fue la conclusión del programa Estamos a Tiempo*.

“Pensamos que el pacto fiscal es algo que tiene el nivel central del Estado (...) implica tributación y generación de riquezas y tiene que ver con otros conceptos adicionales que, además de la equidad, tendrán que conducir a la redistribución de la riqueza”, indicó Adolfo Mendoza, senador del oficialista Movimiento Al Socialismo (MAS), quien complementó que en la actualidad existe una fórmula que no se acomoda a las necesidades reales.

Juan Carlos Núñez, presidente de la Fundación Jubileo, enfatizó que “el país necesita políticas de Estado. En ese sentido, cuando hablamos de los ingresos económicos surge un debate importante sobre los mismos”.

Los invitados coincidieron en que es necesario contar con resultados oficiales del Censo 2012 para conocer la distribución real de los recursos y no basarse solo en datos preliminares.

“Lo fundamental es contar con los datos oficiales (del Censo); además para un pacto fiscal es necesario un dato oficial”, opinó el senador Mendoza. Mientras que Núñez comentó que según “un documento del Instituto Nacional de Estadística (INE), el propio director del INE dice que los datos finales se sacan hasta finales de julio”. Los panelistas igualmente coincidieron en que esos datos determinarán la redistribución de ingresos en el territorio nacional.

* Estamos a Tiempo es una iniciativa de La Razón, Instituto Prisma y Cadena A, se emite los sábados a las 16.30 y los domingos a las 18.00; es conducido por la directora de La Razón, Claudia Benavente.

Fuente: La Razon

INE implementa el Redatam para la difusión de datos del Censo 2012

Ine (21-01-14).- El Instituto Nacional de Estadística (INE) puso a disposición del público la Base de Datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, a través del software libre REDATAM+SP, recomendado por CELADE/CEPAL.

El instrumento informático es desarrollado y actualizado permanentemente por el CELADE; organismo internacional especializado en administración de datos de censos y estadísticas. Este programa informático es utilizado en la región, por diferentes entidades, como herramienta de análisis, procesamiento y difusión masiva de información estadística.

Actualmente, países de África y Asia utilizan este programa, una de las principales ventajas de utilizar este software entre oficinas de estadística, es la comparabilidad de datos e indicadores.

“El REDATAM+SP es un programa que permite a cualquier persona, procesar de manera fácil y rápida los datos censales y de otras fuentes. En el caso de Bolivia, los datos están estructurados en una base jerárquica para áreas geográficas, como departamentos, provincias y municipios, en el caso de Bolivia”, según explicó el Director General Ejecutivo del INE, Luís Pereira Stambuk.

La versión que se presenta con la Base de Datos del Censo 2012, hace uso de tecnología y lenguaje desarrollado en el contexto de Internet, por medio de servidores de páginas Web. La información solicitada en línea, puede ser exportada a archivos Excel o PDF, para su uso posterior. La base de datos contiene micro datos, es decir datos o variables desagregadas, sostuvo Pereira. “Para obtener una frecuencia simple, de cualquier pregunta de la boleta censal, se debe elegir la variable y seleccionar el ‘quiebre de área’ como ser departamento, provincia o municipio. Luego, adicionar un filtro: de urbano o rural, o simplemente dejarlo como está. Una vez elegida la variable y todas las opciones de preferencia, se presiona “Ejecutar”. En la parte inferior del cuadro está la opción de exportación a Excel o PDF”, explicó.

Si el usuario requiere algún cruce de dos o más variables, por ejemplo, por sexo o grupo de edad, tiene las siguientes opciones: a) generar un cuadro o “tabulado” de dos variables dentro del mismo capítulo (ejemplo, vivienda) o b) obtener tabulados de múltiples variables entre capítulos (ejemplo, vivienda con características demográficas).

Para generar información, se debe tomar en cuenta que muchos indicadores se aplican a ciertos grupos poblacionales, tales como: Alfabetismo / Analfabetismo, personas de 15 años y más de edad, que declaran residencia habitual en el país; Asistencia Escolar, niñas, niños y adolescentes de 6 a 19 años de edad, que declaran residencia habitual en el país; Actividad Económica, personas de 10 años o más de edad, que declaran residencia habitual en el país y Salud, utilizar cortes de edad, como en la atención de partos por establecimiento de salud de mujeres en edad fértil (15 a 49 años de edad), que declaran residencia habitual en el país.

Al desplegar los resultados, el usuario puede encontrar el término NSA, “es un acrónimo de “No Se Aplica” y se utiliza como una convención en los datos estadísticos. Significa que no corresponde, dependiendo del informante, la categoría e respuesta. Por ejemplo, las preguntas sobre fecundidad no se aplican al total de hombres, ni a niñas menores de 15 años de edad, entonces el NSA, será el porcentaje o número de casos referidos a estos grupos poblacionales no considerados para el cálculo”, agregó.

El Director Ejecutivo del INE, resaltó algunos datos desagregados del Censo 2012 publicados recientemente, y sostuvo que la importancia radica en la oportunidad que tienen las autoridades nacionales y subnacionales, de contar con información de comunidades, municipios y/o, departamentos para planificar el desarrollo local con precisión, tomar decisiones basadas en evidencia, asignar recursos de manera focalizada, atender demandas en áreas de baja densidad poblacional y por tanto, menor representatividad o priorizar a grupos en situación de vulnerabilidad, como la niñez, adolescencia, personas con discapacidad, jefas de hogar sin vivienda propia, de bajos niveles de escolaridad y/o con empleo precario, entre otros.

“Los avances de los últimos diez años en el tema de cerrar brechas de género, muestran un importante porcentaje de mujeres rurales insertas en el mercado laboral, mejores coberturas de parto en establecimiento de salud y una disminución de la Tasa de Analfabetismo. Observar estas diferencias a nivel de departamentos, provincias o municipios es la tarea que realizamos y será la que realizarán investigadores y estudiosos del tema”.

Enfatizó, que esta fue “la principal razón por la que el INE puso a disposición la Base de Datos de manera pública y con una aplicación de fácil utilización, agregó que la institución también responde demandas específicas de información a nivel de comunidades y localidades, y elabora notas de prensa, con los principales resultados e información que difunde por el portal www.ine.gob.bo”.

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Fuente: Prensa INE

INE pone a disposición base de datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012

Ine (29-12-13).- El Instituto Nacional de Estadística (INE) puso a disposición de autoridades nacionales, subnacionales y público en general, la Base de Datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, llevado a cabo el pasado 21 de noviembre de 2012.

Esta Base de Datos está disponible en el portal www.ine.gob.bo y www.censosbolivia.bo en formato REDATAM¹. Junto a la información, el INE facilitará fichas técnicas con los criterios y porcentajes de imputación y consistencia más un listado de comunidades/ciudades y localidades.

La información contenida en la última Base de Datos y la que se difundirá a partir de la fecha en notas de prensa y publicaciones, tendrá datos desagregados por municipios, área urbana y rural, sexo y grupos funcionales de edad. El 31 de julio de este año, el INE publicó resultados anticipados con información disgregada a nivel nacional y departamental.

Posteriormente a esa fecha, para brindar esta información, el INE realizó un exhaustivo proceso de codificación de preguntas abiertas (migraciones, actividad económica, ocupación laboral y pertenencia a una nación o pueblo indígena originario campesino), luego, se realizó el proceso de imputación² de datos faltantes y la consistencia³ de datos.

En noviembre de 2013 el especialista internacional en Demografía, Eduardo Arriaga, trabajó con técnicos del INE, en la elaboración de las proyecciones de población 2010-2020, que serán presentadas en febrero de 2014. El equipo, junto al experto, realizó el análisis demográfico para el cálculo de la Tasa de Omisión Censal preliminar, a nivel nacional y departamental. Este primer ejercicio dio como resultado una Tasa de alrededor de 3,3%, menor en medio punto porcentual a la Tasa de Omisión Censal calculada para el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, que fue de 3,8%. Esto significa que, aproximadamente 33 de cada mil habitantes en Bolivia, no fueron empadronados; esta Tasa revela que el Censo 2012 obtuvo una mejor cobertura en relación al Censo 2001.

En junio de 2013, el Instituto completó la base original que contenía los datos capturados el día del Censo y depurados con reglas básicas de validación. El análisis censal en esa etapa consistió en la revisión de datos a grandes agregados (país y por departamento), donde los promedios encontrados no permitieron verificar las omisiones, inconsistencias o duplicaciones de datos ocurridos a nivel de micro dato (persona por persona o vivienda por vivienda). Una base original, a este nivel, todavía contiene datos omitidos e inconsistentes que requieren un tratamiento estadístico, hasta obtener la base final. En diciembre de 2013 se obtuvo la Base Final del Censo 2012, luego de aplicar un programa informático basado en el procedimiento de imputación no paramétrico, denominado hot-deck, conceptos estadísticos y definición de criterios de comportamiento de casos, con información completa o disponible desde la base original. El programa refleja el proceso de identificar y sustituir datos omitidos en base a patrones observados; este procedimiento se conoce como imputación y consistencia.

A fin de reflejar el proceso estadístico de los resultados del Censo 2012 y garantizar la calidad de la información, el INE ha elaborado Fichas Técnicas que cuantifican el porcentaje de datos omitidos/no respuesta que fueron imputados o consistenciados de las 49 preguntas de la Boleta Censal. Estas fichas detallan la frecuencia de respuestas válidas y las atribuidas, desde la base original a la base final (consistenciada). El INE difundirá los porcentajes de imputación y consistencia para mostrar que, luego de aplicar esos criterios, la distribución de frecuencias de la base final mantiene la estructura de la frecuencia de respuestas, de la base original. La ficha, además, describe los criterios de consistencia e imputación utilizados. El INE por primera vez publicará en su portal web, estas fichas técnicas para que el usuario/a esté informado/a de la cobertura y precisión de las estadísticas e indicadores del Censo 2012.

La gestión de la calidad de la información del Censo 2012, también fue medida contrastando la información censal con los resultados obtenidos en los Censos 1992 y 2001, las encuestas de hogares y los registros administrativos de educación y salud.

Es importante advertir que en Bolivia, la captura de datos en los censos se realiza con empadronadores y empadronadoras voluntarios, capacitados para ese fin, sin que necesariamente sean especialistas en recolección de datos estadísticos.

Los procesos de captura de información, transcripción, codificación, imputación, consistencia y validación, para la entrega de la Base de Datos final demoraron 13 meses en el país, similares trabajos tuvieron un periodo de ejecución de 13 a 18 meses, en países de la región que llevaron adelante censos, en los últimos años.

Fuente: Boletin INE

Propuesta de redistribución de escaños será analizada por conducto regular en la ALP

Abi (25-09-13).- El diputado por el Movimiento al Socialismo (MAS), Galo Bonifaz, explicó el miércoles que la propuesta de redistribución de escaños, que presentó públicamente el Tribunal Supremo Electoral (TSE), será analizada por conducto regular en la Asamblea Legislativa Plurinacional, como 'cualquier otra norma'.

'Estimo que la semana que viene puede entrar en debate, pero está sujeto a que nos lo remitan lo antes posible según el reglamento de la Cámara, eso pasa por la directiva, la directiva lo remite a la comisión y la comisión tendrá que remitir al plenario, como cualquier otra ley', indicó en entrevista a los medios.

El TSE presentó el miércoles la propuesta de redistribución de escaños que será enviada a la ALP con los nuevos datos del Censo de Población y Vivienda, propuesta en la que Santa Cruz incrementa 3 curules, Potosí, Chuquisaca y Beni pierden a uno.

El asambleísta anunció que una vez que se tome conocimiento en la Asamblea Legislativa sobre esa propuesta, la bancada del MAS también hará un análisis interno.

Respecto a que el departamento de Pando, al que representa, no obtuvo un incremento en el número de escaños, dijo que primero debe conocer la distribución de los escaños y analizar en qué datos técnicos y matemáticos se basó el TSE, para hacer su propuesta.

Fuente: ABI

Asamblea Legislativa espera propuestas del TSE para reasignación de escaños

PS (24-09-13).- Los senadores René Martínez, Presidente de la Comisión de Seguridad del Estado Fuerzas Armadas y Policía Boliviana, y Eugenio Rojas, jefe de la Bancada del MAS, coincidieron en señalar que la Asamblea Legislativa Plurinacional está a la espera de la propuesta del Tribunal Supremo Electoral (TSE), para la distribución de estaños en nuestro país.

Según Martínez, no se modificará el Código Electoral ni la Constitución Política del Estado (CPE), más bien, se dará una estricta aplicación a la actual norma. “No habrá modificaciones, esperamos la propuesta del TSE de dos o tres fórmulas”, manifestó.

Así también, Eugenio Rojas, Secretario del Comité de Justicia Plural y Desarrollo Productivo y Obras Públicas, señaló que una vez se tenga el informe emitido por el ente electoral, la Asamblea Legislativa tendrá un debate para aprobar o no el mismo.

“No podemos pensar quiénes pierden o quiénes ganan (escaños), esperamos las propuestas del TSE y, de acuerdo a eso, nosotros tendremos nuestra evaluación y posición como Asamblea. No queremos entrar en debate entre regiones, porque pelear entre regiones es dividirnos y eso nos afecta a los bolivianos”, argumentó.

Por norma, es el Órgano Electoral el que debe elaborar y aprobar en sala plena la propuesta de reasignación de escaños para, luego, enviarla a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en la que se aprobará una ley sobre la base del análisis técnico.

El Articulo 146 de la CPE, parágrafo 5, señala: “La distribución del total de escaños entre los departamentos se determinará por el Órgano Electoral en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de escaños mínimo a los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo económico. Si la distribución de escaños para cualquier departamento resultare impar, se dará preferencia a la asignación de escaños uninominales”.

Fuente: Prensa Senado

Presidenta del Senado pide a la oposición hablar con argumentos científicos sobre resultados del Censo

PS (31-07-13).- La presidenta de la Cámara de Senadores, Gabriela Montaño, pidió hoy a la oposición “que no intente adivinar” sobre los resultados del Censo 2012, más bien que utilice argumentos científicos y técnicos.

La presidenta del Senado indicó que no conoce la justificación técnica y científica que la oposición utiliza para presuponer y sembrar dudas sobre los datos del Censo, afirmó que algunas de las propuestas que hace la derecha le “parecen barbaridades”.

“Le pido a la oposición respeto, no conmigo, sino con el país, que no intente adivinar, hablemos de argumentos científicos, de argumentos técnicos, que permitan justificar cualquier propuesta que se haga”, declaró a los periodistas.

Asimismo, Montaño ratificó que la bancada del Movimiento al Socialismo (MAS) pidió al Ministerio de Planificación y al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) que brinden la información, no solamente sobre los resultados del Censo 2012, sino también del procesamiento de la información, para luego emitir opinión.

“Vamos a ver todo el proceso técnico que se ha llevado adelante con la ministra de Planificación y con el INE, una vez que tengamos eso, podremos emitir un criterio”, afirmó la presidenta del Senado.

La ministra de Planificación, Viviana Caro, presentó esta mañana los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en 2012.

La oposición política al Gobierno Plurinacional cuestionó la diferencia entre datos preliminares presentados en enero y los datos oficiales presentados hoy.

Fuente: Prensa Senado

Presentación del Anteproyecto: Ley General del Sistema de Información Estadística de Bolivia

RC (10-06-13).- A fin de superar el rezago normativo en materia estadística, hoy ante el Comité de Planificación Presupuesto Inversión Pública y Contraloría General del Estado de la Cámara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Grupo de Trabajo "La Ruta del Censo", presentó el Anteproyecto "Ley General del Sistema de Información Estadística de Bolivia".

El Censo de Población y Vivienda del pasado 21 de noviembre de 2012 y el próximo Censo Nacional Agropecuario, se realizará en el marco del Decreto Ley 14100 de 1976 promulgado por el gobierno de facto de Hugo Banzer Suárez; que omite principios democráticos y de gestión pública como la participación ciudadana, el control social, la rendición de cuentas y el acceso a la información pública.

En ese contexto, un Grupo de Trabajo "La Ruta del Censo", planteó ante el primer secretario del Comité, senador David Sánchez Heredia, la urgente necesidad de ajustar la normativa estadística del país a la nueva estructura institucional y los cambios tecnológicos, a fin de estructurar un nuevo Sistema de Información Estadística que se base en la generación permanente, oportuna, confiable, accesible y transparente de datos económicos, sociales y medioambientales del nivel central y los niveles subnacionales, provenientes principalmente de los registros administrativos, y que tengan en el INE como la entidad encargada de generar metodologías y normas para la producción estadística sectorial y territorial, además de realizar los censos y las encuestas nacionales.

Para financiar la actividad estadística, el colectivo "La Ruta del Censo" propone que en la Ley existan mecanismos automáticos de asignación de recursos vinculados con el Presupuesto de Inversión Pública de los niveles nacional, departamental y municipal.

"La Ruta del Censo" es un colectivo de instituciones académicas y de la sociedad civil conformado por la Universidad Mayor de San Andrés en La Paz (UMSA), el Observatorio Político Nacional (OPN) de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM) en Santa Cruz, la Dirección de Investigación Científica y Tecnológica (DICyT) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) en Cochabamba, Instituto PRISMA, Fundación Jubileo, Fundación ARU, Fundación Tierra, Fundación Construir, Bolivia Transparente, entre otros académicos y usuarios del sistema de información estadística nacional, municipal y local.

Fuente: La Ruta del Censo

Anuncian resultados del censo para fines de junio

Anf (23-05-13).- La ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, afirmó hoy que los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2012, estarán listos hasta fines del mes de junio, puesto que ya se habría avanzado un 90 por ciento del escaneo de las boletas censales.

"Estamos con el cronograma, estamos por completar el escaneo, estamos por encima del 90 por ciento y ahora nos estamos concentrado ya en lo que es su transcripción, lectura y consistencia", manifestó Caro a la Anf.

El presidente Evo Morales informó, el 23 de enero pasado, que Bolivia tiene 10.389.913 habitantes de acuerdo con los resultados del Censo 2012, lo que refleja un crecimiento poblacional de 2.1 millones a comparación de los 8.274.325 de habitantes que tenía el país de acuerdo con el Censo 2001.

El Jefe de Estado informó en esa oportunidad que el departamento con mayor crecimiento poblacional es Santa Cruz, pues cuenta con 2.776.244 habitantes hasta noviembre de 2012, a diferencia de La Paz que tiene 2.741.554 habitantes. "El departamento de Santa Cruz supera a La Paz con 34.690 habitantes", dijo Morales.

Asimismo, dijo que en crecimiento porcentual Pando ocupa el primer lugar con 108 por ciento, en segunda ubicación se encuentra Santa Cruz con 37 por ciento, en tercero lugar Cochabamba con 33 por ciento, en cuarta ubicación Tarija con el 30 por ciento, en quinto lugar Oruro con 25 por ciento, en sexta ubicación están Beni y La Paz con 17 por ciento y Chuquisaca junto a Potosí presentan un crecimiento del 13 por ciento.

Fuente: ANF

Censo del agro mejorará la planificación de municipios

PC (3-05-13).- El Censo Agropecuario 2013 permitirá que los programas operativos anuales (POA) de los gobiernos municipales incorporen proyectos productivos, en respuesta de los requerimientos que se identifiquen en los resultados del empadronamiento nacional.

Así informó la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, quien destacó las implicancias que tendrá el Censo, que se realizará durante 45 días, entre los meses de septiembre y octubre de este año.

“Con la información del Censo se hará una buena planificación, y eso permitirá que, cuando los gobiernos municipales hagan sus planes operativos, se incorporen proyectos productivos que respondan a lo que se ha identificado en el Censo Agropecuario”, sostuvo la autoridad.

La cobertura censal comprende los nueve departamentos que conforman el país, 112 provincias y 339 municipios, y alcanzará a todas las comunidades, periferia de ciudades y áreas dispersas.

Identificación de zonas

La ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo, informó que los resultados del empadronamiento permitirán identificar a qué actividad agrícola se dedica en específico un determinado municipio o comunidad.

“Tenemos zonificados los sectores como Ministerio, cuáles son las zonas altamente productoras, cuáles son las primeras, los segundas, las terceras, pero queremos una versión oficial”, dijo la autoridad, quien destacó de vital importancia el Censo.

Achacollo añadió que los datos censales también permitirán la identificación de cuáles son las principales necesidades de cada región en cuanto a la actividad agropecuaria se refiere, como el agua, caminos, tierras, entre otros.

De acuerdo con la Ministra, este Censo será histórico porque cubrirá la totalidad del territorio nacional, a diferencia de los anteriores, que no llegaron al total de los municipios ni áreas dispersas.

“El Censo permitirá adquirir al Estado una nueva visión agropecuaria”, apuntó.

• Por primera vez, el Censo Agropecuario cubrirá la totalidad del territorio nacional.
• El Gobierno informó que los resultados permitirán identificar, en específico, el tipo de actividad agrícola en cada uno de los municipios.
• Los gobiernos municipales deberán incorporar en sus programas anuales las prioridades productivas que identifique el Censo.

Fuente: Cambio

Presidenta Montaño asegura que datos del Censo son correctos y confiables

PS (24-01-13).- La presidenta del Senado, Gabriela Montaño, aseguró hoy que existe la suficiente confiabilidad en los resultados del Censo Nacional 2012. “Debemos estar seguros de que los datos que se van dando en cada uno de los departamentos son correctos”, afirmó.

Además, rechazó la propuesta de la oposición política de realizar un censo departamental en Santa Cruz, oferta que “no tiene un mínimo de base constitucional”, dijo y la calificó de maniquea, ilegal e ilegítima.

La declaración surge como respuesta al gobernador y dirigentes cívicos de Santa Cruz que ponen en duda los datos del Censo sobre los 2.776.244 de habitantes en el departamento de Santa Cruz, asegurando que llegan a los 3 millones de habitantes.

El gobernador Costas y dirigentes regionales propusieron realizar un “censo departamental” para cotejar los datos que ha brindado el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Gabriela Montaño manifestó que los asambleístas nacionales deben tener la capacidad de plantear los resultados del Censo Nacional, no solamente en el marco de la población, sino en el ámbito de desarrollo económico social, tal como establece la Constitución Política del Estado.

Añadió que el debate debe estar planteado en la dinámica del proceso de cambio, tomando en cuenta temas como población, desarrollo económico y social, y la posibilidad de generar polos de desarrollo a partir de las potencialidades de cada uno de los departamentos.

Respecto a la posibilidad de replantear el número de escaños por departamento, según la normativa, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) deberá hacer una propuesta técnica y política para la nueva configuración de representación legislativa a partir de los resultados oficiales, finalizó Montaño.

Fuente: Prensa Senado

Ministro de Educación: Datos del censo definirán incremento de ítems

Fides (24-01-13).- El ministro de Educación, Roberto Aguilar informó este jueves que conforme a los datos emanados del censo de población y vivienda se definirá la cantidad de ítems para maestros que se incrementarán en cada departamento.

La autoridad manifestó que en ese marco, los departamentos más beneficiados con el incremento de ítems, de acuerdo a la cantidad de habitantes, serán Santa Cruz, Cochabamba y Pando.

“Esto ya lo estamos viendo en años anteriores, en Cochabamba siempre se le ha dado un tratamiento similar a Santa Cruz y La Paz, por lo que ha demostrado el censo, no estábamos equivocados”, dijo la autoridad gubernamental a tiempo de informar que ante este panorama se dotará de más ítems al departamento cruceño, alcanzando aproximadamente los 700 ítems.

En cuanto a Cochabamba informó que se tiene estimado dotar aproximadamente 500 ítems más para los maestros de la región, aunque aseguró que atenderán al requerimiento de dicha población.

En la oportunidad, Aguilar se refirió a los cambios que deben efectuarse “en cuanto inicien las labores educativas”, este 4 de febrero. Entre ellos la modalidad de calificación ahora deberá contemplar de 1 a 100. Además de la instauración de los idiomas de quechua, guaraní y aymará en la currícula educativa a partir del tercero de primaria, según la región.

Fuente: Fides

Mendoza: distribución de escaños no se establece sólo en base a resultados del censo

Abi (23-01-13).- El senador del Movimiento Al Socialismo (MAS), Adolfo Mendoza, afirmó el miércoles que la distribución de escaños, en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), no se establece sólo en base a los resultados del censo.

'Se tiene que trabajar con base en el censo, en la distribución de los escaños, pero los datos censales no son los únicos que sirven para buscar una representación justa. Porque si un departamento va a pedir mayor cantidad de escaños, es porque al mismo tiempo es una porción territorial, y actualmente la distribución se hace de esa manera', explicó en declaraciones a los medios.

El presidente Evo Morales reveló el miércoles que la población boliviana subió a 10.389.903 de habitantes, según los datos oficiales del Censo de Población y Vivienda que se realizó en noviembre del año pasado, con un crecimiento vegetativo de 2,03%, 71 centésimas porcentuales menos que la tasa registrada en el Censo de 2001.

Mendoza detalló que actualmente existen 166 escaños, entre diputados y senadores, 36 en el Senado y 130 en Diputados. Pero los 36 del Senado son una distribución territorial, no poblacional.

Asimismo, explicó que el número base de distribución de escaños para cada departamento se estableció, por lo que dice la Constitución, en 5, 'es decir, cada departamento tiene mínimo 5 escaños en diputados, 5 por 9 departamentos 45 escaños'.

Lo que significa que esos 45 escaños, distribuidos constitucionalmente, más 36 escaños del Senado, que suman 81 escaños, dan como resultado que 85 escaños son distribuidos en base a la estadística poblacional.

'Entonces casi la mitad de los escaños ya se distribuyen por territorio, esto lo pongo así para información a la ciudadanía, para que no se dejen engañar por aquellos que de manera perezosa, solamente introducen la variable poblacional', agregó.

En ese marco, señaló que es necesario 'avanzar mucho más en esa discusión', tomando en cuenta no solo la variable poblacional, sino también el territorio, las circunscripciones indígenas, que deberán aumentar, y la demanda de las mujeres, que ya está constitucionalizada con el principio de paridad.

Fuente: ABI

Acuerdo Nacional para nueva distribución de escaños

ED (3-01-13).- Asambleístas anunciaron que los temas principales para esta gestión son la repartición de escaños, la mejora en la administración de justicia y el poder aclarar los papeles de los gobiernos autónomos en la Ley de Control Social.

El senador del Movimiento Al Socialismo (MAS), Adolfo Mendoza, manifestó que luego de que se conozca los resultados del Censo de Población y Vivienda de la pasada gestión, se definirá la “estricta” distribución de escaños, pero mediante acuerdo nacional.

“La estricta aplicación de los acuerdos nacionales de la nueva distribución de escaños”, indicó el senador oficialista.

Asimismo, manifestó que se pretende buscar un diseño constitucional para el mejor manejo de la justicia, porque cree que no bastan las reformas introducidas en el Órgano Judicial.

Mendoza, indicó que se buscará la implementación de la participación ciudadana para delimitar y conocer el rol de los Gobiernos Autónomos en la Ley de Control Social en el caso de la “problemática” electoral.

Por su parte, el diputado oficialista, David Cortez, manifestó que se espera aprobar Leyes Sociales para el beneficio económico de la población.

“Es decir, enmarcarnos en todo lo que se significan leyes sociales, que el país también marche en el tema económico”, acotó.

Según la Ley de Régimen Electoral, los diputados son 130 y en la actualidad, el departamento de La Paz es el que cuenta con la mayor cantidad de asambleístas, seguido de Santa Cruz y luego Cochabamba.

Con los resultados del Censo los departamentos que podría quedar mermados por la escasa población y crecimiento desde 2001 son Potosí y Oruro.

Fuente: El Diario

Legislativo requerirá sanciones a INE si se comprueban irregularidades en el Censo

LP (23-12-12).- El senador oficialista Adolfo Mendoza afirmó ayer que la Asamblea Legislativa Plurinacional solicitará sanciones para las autoridades responsables del Censo 2012, si se comprueban las irregularidades informadas por los medios periodísticos, como el hallazgo de material censal en un depósito de la Fuerza Aérea, en Santa Cruz.

"Nosotros lo que hacemos es fiscalizar. Pero si se verifican las supuestas irregularidades que se están todavía denunciando, entonces vamos a aplicar los procedimientos correspondientes para que los responsables del INE (Instituto Nacional de Estadística) sean sancionados", manifestó Mendoza, en entrevista con LA PATRIA, minutos antes del inicio de la sesión de interpelación a tres ministros de Estado, en la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Se intentó conocer la posición del INE sobre el nuevo hallazgo de material censal en Santa Cruz, pero no se obtuvo respuesta de los responsables de comunicación y prensa de esa institución.

En declaraciones a medios televisivos de La Paz, la ministra de Planificación, Viviana Caro, se limitó a afirmar que los resultados a nivel nacional del Censo 2012 se conocerán a finales de enero.

Cuando concluyó el proceso censal se anunció que los primeros resultados estarían listos en diciembre; luego se informó en el INE que se los tendría a principios de enero de 2013 y ahora la ministra Caro asegura que se los tendrá a finales del primer mes del próximo año.

Otros Casos

Las autoridades del INE tampoco volvieron a informar sobre las alrededor de cinco mil boletas censales retenidas por comunarios de la localidad orureña de Culta. Pese a que se comprometieron a mantener informada a la ciudadanía sobre lo que ocurra con ese caso, no se pudo tomar contacto con autoridades del INE, no obstante los insistentes pedidos de este medio de comunicación.

Además de los casos mencionados, queda claro que en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) un número no precisado de comunidades no fue incluido en el Censo 2012, por lo que ciudadanos y representantes de diferentes regiones en la Asamblea Legislativa Plurinacional comienzan a expresar sus dudas sobre los resultados del proceso censal 2012.

"No podemos hacer nada más que esperar. En todo caso, la que tiene que referirse al caso e informar en detalle lo que está ocurriendo es la ministra Viviana Caro, como cabeza de sector", concluyó el senador Mendoza.

Fuente: La Patria

INE cierra etapa censal del CNPV 2012 con la entrega de certificados de reconocimiento a empadronadores

Ine (10-12-12).- El pasado jueves se inició la entrega de certificados a los empadronadores y responsables de sector de todos los municipios de Cochabamba. Por designación de la Unidad de Capacitación del Instituto Nacional de Estadística (INE) y con el aval de la Coordinadora Departamental del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 (CNPV 2012) en Cochabamba, Teresa Polo, se nombró a las funcionarias Rosa Torrico y Marcela Borda, como responsables de la entrega de esas certificaciones.

El procedimiento de entrega se realiza a solicitud de los interesados en el Municipio de Cercado, pero en área dispersa, los que se encargan de esta tarea son los Responsables de Distrito y Zona, en base a listados de empadronadores y Responsables de Sector y, previo registro y constatación de su capacitación y participación en las jornadas de empadronamiento.

Los representantes de los municipios de Pasorapa, Omereque, Tiraque y Tarata acudieron a recoger este documento en las oficinas respectivas. En Cercado, los maestros exigieron este documento para presentarlo en sus trámites de calificación de años de servicio, también los universitarios para constancia de su labor como empadronadores en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 (CNPV 2012).

Las responsables de la entrega recomiendan a los interesados que se presenten con los requisitos necesarios: una fotocopia simple de su Cédula de Identidad y de la credencial de empadronadores o Responsables de Sector y el original de la boleta de capacitación.

"Existe bastante interés de los empadronadores en recabar este certificado de participación, situación que se corrobora por las constantes llamadas telefónicas recibidas de maestros, universitarios y jóvenes de secundaria, por lo que, se espera una gran afluencia de personas para efectuar el recojo correspondiente", declaró Polo.

Fuente: Boletin INE

El Censo reflejará en qué medida ha cambiado la sociedad

Pieb (20-11-12).- Los cambios que ha experimentado la sociedad se han visto reflejados en los datos de censos de población realizados desde el nacimiento de Bolivia, y el Censo 2012 va a mostrar en qué medida se ha modificado el perfil de la desigualdad al interior de la sociedad boliviana.

El director del Instituto de Investigaciones Sociológicas de la UMSA, René Pereira Morató, plantea que el Censo va a mostrar una dimensión aproximada de la realidad sobre la base de tres indicadores: fecundidad, mortalidad infantil y mortalidad de las mujeres, y migración interna (con aproximaciones de migración internacional).

A partir de estos datos, dice, se puede tener un perfil de la situación de desigualdad en la población boliviana. Sobre la base de esa información será posible para los usuarios (investigadores, académicos, planificadores, operadores de políticas) conocer la intensidad del crecimiento poblacional, cómo está distribuida la población, el tipo de pirámides socioeconómicas desde el nivel municipal, la intensidad de la migración, etcétera.

En el proceso previo al Censo de este 21 de noviembre, las críticas desde distintos sectores se la sociedad apuntaron a contribuir a una realización correcta del operativo. La Ruta del Censo 2012, conformada por académicos e investigadores de distintas universidades e instituciones del país, emitió sendas sugerencias para contar con un “Censo de calidad”.

Para que estos datos puedan ser útiles más allá del Censo, Pereira opina que es importante que el Instituto Nacional de Estadística pueda socializar, en una demostración de gestión pública y abierta, sus bases de datos de esta encuesta nacional. Solo así, aclara, los investigadores podrán profundizar más su conocimiento de los factores determinantes de los anteriores tres indicadores descritos (fecundidad, mortalidad, migración interna).

El investigador y estadístico Álvaro Chirino coincide con esta apreciación, al proponer que si se conocen los pormenores de la construcción del dato censal (cartografías, bases de datos, márgenes de error, resultados de encuestas de verificación) también será posible elaborar indicadores correctos de la realidad. Y a la vez tener repercusiones más certeras en el planteamiento y ejecución de políticas públicas.

Los cambios

Una revisión histórica sobre los censos pasados, elaborada por investigadores de Fundación Jubileo, muestra los cambios en la sociedad que han ido reflejando los censos. Desde el censo de 1831 que refleja un país habitado por algo más de un millón de habitantes, hasta los datos del 2001 que permiten proyectar una población de 10.8 millones para esta gestión. Con base en esos datos, las proyecciones hacen prever que hacia 2025 menor de 30% de la población estaría compuesta por personas menores de 15 años, y para el 2025 se estima que ese porcentaje disminuya a 20%.

El nivel de vida también ha mejorado, si se considera que en el Censo de 1976 solo un 39% de la población contaba con agua provista por cañería en su hogar, un porcentaje que subió hasta el 62% en 2001; o los hogares con servicios sanitario que en 1976 era el 22% y en 2001 ascendió hasta el 63%

La tasa de fecundidad se redujo de 6,5 hijos por mujer en 1976 a 4,4 hijos por mujer para 2001, en una reducción de aproximadamente 32%. Mientras que la tasa bruta de mortalidad para 2000-2005 se estimaba en cerca de 8,2 muertes por cada mil habitantes; y aproximadamente un 6% de la población era migrante (sobre la base de la pregunta ¿dónde vivía hace cinco años?).

Fuente: PIEB

Montaño: el compromiso de la población para hacerse censar fue maravilloso

PS (22-11-12).- La presidenta del Senado, Gabriela Montaño, celebra la participación de la población en el Censo realizado ayer en nuestro país. “Para nosotros, el Censo de ayer es un éxito en todos los sentidos”, aseguró.

La titular de la Cámara de Senadores describió que hubo una participación y compromiso impresionante de la población, “un gran interés por ser parte de este proceso”, dijo.

Montaño afirmó que el censo es un instrumento que nos ayudará a la planificación y nos señalará una ruta hacia el 2025 como país, como Estado y como población.

Límites

“Desde hace mucho tiempo venimos repitiendo que el censo y los límites son temas separados, y así se los seguirá tratando”, afirmó Gabriela Montaño, al ser consultada sobre el tema.

Aseguró que la Ley de Límites se está trabajando en la Cámara de Senadores hace más dos meses. “Se hizo varias audiencias públicas con diferentes sectores, con gobiernos departamentales, con gobiernos municipales, con autoridades del órgano judicial”.

Montaño anunció que esta ley se va a tratar en el pleno de Senadores, los primeros días del mes de diciembre.

Redistribución

En el caso de la redistribución de recursos y escaños, Montaño considera que se deben definir las rutas para tratar esos temas, una vez se tenga los datos finales del censo el próximo año.

“La ley marco de autonomías ya señala una ruta para la discusión del pacto fiscal, y creo que ése puede ser el ámbito donde se resuelva la distribución de recursos de manera adecuada, en un debate equilibrado en el que no solamente se piense en el factor de población, sino también en el factor de desarrollo y de desarrollo humano sobre todo, en las diferentes regiones y departamentos del país”, aseveró la Presidenta del Senado.

En el tema de escaños, opinión que tendrá que tenerse los resultados finales del Censo para poder tomarse decisiones al respecto. “Eso requiere la modificación de la Ley del Régimen Electoral. Creo que tenemos que buscar la madurez necesaria para debatir estos temas sin que signifique confrontación entre una y otra región en el país”.

Fuente: Prensa Senado

Vicepresidente: censo ayudará a planificar Agenda Patriótica 2025 y abrirá debate sobre escaños legislativos

LR (21-11-12).- El vicepresidente Álvaro García explicó que la información que se obtenga del censo contribuirá a la planificación de la denominada Agenda Patriótica 2025 e implicará abrir el debate en el corto plazo sobre la redistribución de escaños en la Asamblea Legislativa.

García ofreció una conferencia de prensa en su domicilio y luego fue empadronado, junto a su esposa, la presentadora de noticias Claudia Fernández. El Vicepresidente expresó su confianza en que el número de habitantes en Bolivia supere los 12 millones porque “cuantas más personas tiene un país mayor capacidad de desarrollo y de avance tiene su sociedad”.

“El objeto del censo es tener información de las familias bolivianas en perspectivas del Plan Patriótico 2025. Nos hemos puesto como meta, todos los bolivianos, que el 2025, de aquí a 13 años, tenemos que tener todos los servicios básicos garantizados y eso requiere información”, destacó la autoridad en esta jornada censal.

Los gobiernos nacional, departamental y municipal podrán, con la información que se obtenga hoy, planificar la inversión pública para atender las necesidades de la población en la dotación de servicios básicos y “garantizar el plan patriótico 2025, el plan patriótico del bicentenario”.

El número de la población y su ubicación representará también abrir el debate sobre la redistribución de escaños legislativos. Actualmente, de las 130 diputaciones, 29 están asignadas a La Paz; 25 a Santa Cruz; 19 a Cochabamba; 14 a Potosí; 11 a Chuquisaca; 9 a Oruro; 9 a Tarija; 9 a Beni y 5 escaños a Pando.

La propia ley de Régimen Electoral establece que “esta composición será modificada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional, después de un nuevo Censo Nacional de Población”. García recordó que los escaños “se mueven en función a la población, pero eso habrá que verlo en los siguientes años, meses”, aunque evitó señalar si este proceso se dará en vistas a las elecciones generales del 2014.

“Hay que ver, ahora no quiero adelantarme a ese problema. Está claro que tarde o temprano, la información estadística que salga ahora va a tener su implicancia en el ámbito de los escaños.

¿Cuándo?, es un debate que tiene que darse en los siguientes meses”, sostuvo.

La población también influirá en la redistribución de recursos económicos de coparticipación tributaria en vistas al 2015 para adelante.

Fuente: La Razon

Bolivia lista para el censo superados los conflictos

PO (20-11-12).- Bolivia se paralizará mañana, miércoles, para participar de su décimo primer Censo de Población y Vivienda. Los municipios en conflicto por límites, que amenazaban la realización del acontecimiento, dieron una tregua.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) movilizará mañana a 217.000 encuestadores y contará con el apoyo de 36.000 policías y además con las Fuerzas Armadas para hacer cumplir el Auto de Buen Gobierno decretado por el Ejecutivo para la jornada.

Pasada la medianoche del martes entra en vigor la prohibición por 24 horas de todas las actividades estatales y privadas, de circular en las calles y hacer viajes dentro del país y desde un día antes rige la ley seca que veta el consumo de alcohol en público, en hoteles o en casas.

Está vetado además el funcionamiento de cualquier comercio y la circulación de vendedores ambulantes, por lo cual es previsible que la gente se aprovisione masivamente el martes de los alimentos.

Autorizaciones

Están permitidos los vuelos internacionales y la circulación de personas autorizadas como autoridades, embajadores extranjeros, médicos de urgencias y periodistas, porque todos los demás no deben salir de sus casas u hoteles, ni siquiera después de ser censados.

Los uniformados tienen la autorización para arrestar a los infractores en celdas policiales y cuarteles hasta la medianoche del miércoles, mientras que las autoridades departamentales han fijado, además, multas que oscilarán entre los 1.000 y 3.000 bolivianos

Objetivos

El censo buscará información sobre el crecimiento demográfico, de las viviendas, el nivel de la educación, salud, empleo, la migración interna y externa y la población indígena y campesina.

El presidente, Evo Morales, será el primero en ser empadronado, a las 07:30 hora local (11:30 GMT) en el censo que en las ciudades durará 12 horas y en el campo tres días, donde las prohibiciones se mantendrán hasta el fin de la encuesta.

Mestizos

Una petición planteada al Gobierno por la oposición y sectores intelectuales de clase media que no tuvo éxito fue el incluir la opción "mestizo" entre las consultas sobre la identidad, frente a la que busca saber si uno pertenece o no a un pueblo indígena.

En el Censo de 2001, un 62 por ciento declaró una identidad indígena, un dato demográfico que cobró relevancia para explicar la llegada al poder en 2006 de Morales, de origen aimara.

El último recuento general data de 11 años atrás y registró a 8,3 millones de habitantes, mientras que en el censo del miércoles el INE prevé que esta cifra supere los 10 millones.

Este es el segundo censo de Bolivia -en este siglo- y el sexto desde el de 1900 y el décimo primero desde 1831, a poco de la creación de la República.

Municipios dan una pausa

Tras varios días de tensión, por conflictos de límites, que derivó incluso en violentos enfrentamientos, este lunes el municipio de Ivirgarzama aceptó dar una tregua al Gobierno para la realización del censo. Del mismo modo, el municipio del Yacuiba decidió hacer una pausa, en otro problema limítrofe.

Las ministras de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, y de Autonomías, Claudia Peña, exhortaron ayer por separado a las comunidades que tienen conflictos de límites territoriales a suspender sus movilizaciones y participar en el censo.

En entrevista con los medios estatales, Caro advirtió que aquellas poblaciones que no participen en el empadronamiento no serán tomadas en cuenta en la asignación de dinero proveniente de algunos impuestos ni podrán contar con información oficial actualizada hasta dentro de diez años.

Agregó que las Fuerzas Armadas "van a reforzar el patrullaje en zonas de conflicto" para evitar problemas el día del censo.

Fuente: Opinion