Alcaldía de El Alto se beneficia con la transferencia de terreno para la ampliación de vías

PS (3-09-12).- El pleno de la Cámara Alta en la sesión del lunes aprobó en grande y detalle la transferencia la transferencia a título gratuito de un terreno de 2.2.94,54 m2, de propiedad de la Procuraduría General del Estado, de una extensión del terreno de 11.034,60 m2, a favor del Gobierno Municipal de El Alto para la ampliación de las vías Noel Kempff Mercado, Martín Cárdenas, 11 de Junio y la avenida del Arquitecto.

El proyecto de Ley justifica su pretensión señalando: que la inseguridad ciudadana se incrementó en la ciudad de El Alto, por la poca iluminación en las avenidas, calles, o pasajes de esta, lo que conlleva a hechos ilícitos tipificados con la normativa penal.

Otra de las razones es la insalubridad, la acumulación de la basura se constituyen en focos de infección por lo que, la transferencia de dicho bien, permitirá la ampliación de la calles Noel Kempff Mercado, Martín Cárdenas, 11 de Junio y la avenida del Arquitecto de la zona Ferrepetrol del Distrito 6 de la ciudad de El Alto, infraestructura que permitirá superar este problema urbano, así como también la implementación de iluminación para la visualización óptima del tránsito vehicular.

El bien de propiedad de la Procuraduría General del Estado, tiene una extensión de 11.034,60 m2, inscrito en Derechos Reales con la matrícula Nº 2014010165832, la misma se encuentra ubicada en la zona de la Ampliación Ferroviaria de la ciudad El Alto.

Actualmente en dicho inmueble funciona la Escuela de Abogados del Estado, que a su vez presta sus instalaciones para el funcionamiento de la Procuraduría General del Estado.

El informe legal de la Procuraduría del 14 de agosto de 2012 sugiere contar con una Resolución Procuradurial que autorice la transferencia de 2.2.94,54 m2 en favor del Gobierno Autónomo Municipal de la ciudad de El Alto, contando con los suficientes elementos que determinan la factibilidad legal.

El proyecto de ley fue devuelto a la Cámara de Diputados, para su revisión y fines constitucionales.

Fuente: Prensa Senado

Procuraduría se hace cargo de 6 arbitrajes

La Razon (10-03-11).- La Procuraduría General del Estado se hará cargo de al menos seis procesos de arbitraje internacional y otros 50 casos referentes a temas como Derechos Humanos (DDHH). La nueva entidad reemplaza al Ministerio de Defensa Legal del Estado.

La información la proporcionó el procurador Hugo Montero, quien añadió que también están en curso de negociación cuatro demandas presentadas por las empresas Sinchi Wayra, por la fundidora de Vinto; LAB; Elfec, caso eléctricas; y con la empresa Fancesa, por la cementera de Sucre.

Las demandas de arbitraje son con las empresas AIR-BP, filial de la británica British Petroleum; Guaracachi y Corani vinculadas al sector eléctrico; y Quiborax, a quien se le anuló su licencia para explotar ulexita.

También llegaron a arbitrajes el caso de la empresa Atlas, encargada del complejo metalúrgico de Karachipampa, y de Pan American Energy (PAE), por la nacionalización de sus acciones en la empresa petrolera Chaco.

“Son varios los procesos. Se pueden sintetizar en seis procesos de arbitraje internacional, al margen de otros casos que están a nivel de negociación para lograr acuerdos transaccionales”, resumió la autoridad, quien fue nombrado y posesionado en el cargo, el 7 de febrero, por el presidente del Estado Evo Morales.

La Procuraduría General fue creada mediante ley para asumir, precisamente, la defensa legal del Estado. Montero informó de que también se harán cargo de otros procesos planteados.

“Se tomará conocimiento directo de alrededor de 50 casos que actualmente están siendo atendidos y tramitados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, referentes a temas de Derechos Humanos y otros”, explicó consultado sobre cuántos procesos contra el Estado atenderá la nueva institución.

El Estado erogó hasta septiembre del 2010 al menos 12 millones de dólares para enfrentar los arbitrajes internacionales; según reveló en ese entonces la ex ministra de Defensa Legal del Estado, Elizabeth Arismendi.

Según Montero, hasta el momento tres procesos finalizaron con soluciones satisfactorias para el Estado, entre ellos están —dijo— los referidos a Euro Telecom Internacional (ETI); Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana (CLHB) y el vinculado a la eléctrica de Valle Hermoso.

La administración de Morales sacó a Bolivia del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), que es una instancia de arbitraje. El Gobierno boliviano reivindica el derecho de resolver diferencias en función a normas internas.

Uno de los primeros casos que tramita la nueva autoridad es el de la cementera Fancesa. La Procuraduría, a partir de un estudio técnico especializado, establecerá el monto que la Gobernación de Chuquisaca deberá cancelar por las acciones de la cementera Soboce.

Primeros pasos de la institución

La Procuraduría del Estado cumplió el 7 de marzo el primer mes de funcionamiento. El procurador Hugo Montero señaló que la fortaleza de la institución es la experiencia acumulada por los funcionarios del ex Ministerio de Defensa Legal. En cambio, identificó como debilidad la carencia de una estructura orgánica definitiva.

El defensor legal del estado

La noche del 7 de febrero del 2011, el presidente Evo Morales, en el Palacio de Gobierno, posesionó a Hugo Montero como el primer procurador en la historia de Bolivia. Esa noche, Morales afirmó que la posesión de esta primera autoridad marca un hecho histórico en la implementación de la nueva Constitución Política del Estado (CPE), vigente desde el 7 de febrero del 2009.

De acuerdo con la Ley 064, promulgada el 5 de diciembre del 2010, la Procuraduría General del Estado es una institución de representación jurídica pública que tiene como finalidad promover, defender y precautelar los intereses estatales.

Entre las 16 funciones que tiene, está la de tener a su cargo el registro de procesos judiciales en los que sea parte el Estado; además de interponer recursos ordinarios y acciones de defensa del Estado y otros. La norma también establece la creación de tres subprocuradurías cuyas atribuciones serán establecidas por Decreto Supremo (DS).

Su complemento es la Escuela de Abogados que, según la Ley 064, será una entidad desconcentrada, con la función de formar a los abogados que prestan y desean prestar sus servicios en áreas jurídicas de toda la administración pública.

Fuente: La Razon

Editorial: La defensa de los intereses del Estado

Opinion (11-02-11).- Reproducimos, por su pertinencia e importancia, el Editorial de la fecha del Periódico Opinión de Cochabamba, referido al tema de la Procuraduría General del Estado:

Casi de manera sistemática el Estado boliviano ha permanecido durante los años de la República en condiciones desventajosas en relación a la defensa de sus intereses, frente a hechos legales coyunturales, y de trascendencia.

Esta especie de prolongada situación desprovista de mecanismos adecuados para enfrentar, en unos casos, procesos judiciales y, en otros, para asumir la representación legal como sujeto de derecho procesal, se ha originado en actos de negligencia de altos funcionarios y en los círculos de corrupción institucionalizada durante los gobiernos denominados neoliberales.

Un paso importante para corregir esa realidad se ha dado, actualmente, con la aprobación de la Ley de Funcionamiento de la Procuraduría General del Estado y con la designación del primer Procurador del Estado, quien tendrá la representación jurídica pública para promover, defender y precautelar los intereses del Estado.

Constitucionalmente, la Procuraduría en nuestro país tiene características especiales en relación a otros donde esta institución representa también a la sociedad y a los ciudadanos, función que en Bolivia está encomendada al Ministerio Público. Sin embargo, la división que se ha dado, en este caso, puede ser considerada beneficiosa en la perspectiva de que la Procuraduría defenderá judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado asumiendo representación jurídica en las acciones judiciales y administrativas. Es decir, que tiene un campo de acción claramente señalado en la defensa exclusiva del Estado y de sus intereses.
La Procuraduría en Bolivia difiere de las funciones del Ministerio Público y, constitucionalmente, insta a la Fiscalía General del Estado al ejercicio de acciones judiciales a que hubieran lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio público de los cuales tenga conocimiento.

Entre otras funciones está la de evaluar y velar por el ejercicio de las acciones de las unidades jurídicas de la administración pública y en los procesos ante autoridades jurisdiccionales y administrativas.

Lo que se observa, como un vacío entre las atribuciones, es lo que se ejercita en otros países en la prevención de los delitos que se pueden cometer contra el Estado. Sin embargo, por otro lado, es un hecho destacado la formación de abogados especialistas en esta nueva rama, es decir, abogados del Estado.

La Procuraduría es un paso importante en la reorganización institucional del país que, como se ha dicho, siempre ha estado indefenso legalmente y de manera repetida ha perdido los juicios que le instauraban ocasionando al Estado la erogación de enormes sumas de dinero. Los intereses particulares, coaligados mediante consorcios de abogados privados que demandaban al Estado, organizaron verdaderas mafias que se encargaban de llevar adelante juicios digitando a los abogados contratados para defender al Estado aunque, en realidad, estas redes los tenían como a sus propios empleados de los consorcios, así el fallo judicial estaba garantizado a favor de los patrocinantes particulares.

De tal modo que si se levantara una estadística de los casos judiciales en los que ha perdido el Estado, seguro que arrojaría un porcentaje mayúsculo.

El Estado, en los anteriores gobiernos, se constituyó en una fuente de enriquecimiento ilícito de abogados y autoridades corruptas que amasaron fortunas considerables a costa de una sangría de las arcas fiscales. Habría que investigar, además de precisar el número de casos, el monto de dinero.

En hora buena la Procuraduría.

Fuente: Opinion

Designan al primer Procurador

La Razon (8-02-11).-A dos meses de la promulgación de la Ley de la Procuraduría, el presidente Evo Morales posesionó ayer a Hugo Montero como primer Procurador, con el desafío inicial de consolidar la institucionalización de esta entidad encargada de defender al Estado en litigios nacionales e internacionales.

Con la designación de la nueva autoridad se anula el actual Ministerio de Defensa Legal del Estado, presidido por Elizabeth Arismendi. Morales destacó lo que se hizo hasta el momento en materia de defensa de los intereses de los bolivianos y expresó que ahora la tarea es de la nueva autoridad.

Montero se constituye en el primer Procurador de la historia de Bolivia. Antes de asumir este cargo, se desempeñó como viceministro de Lucha Contra la Corrupción y de Justicia. Durante su posesión, demandó un trabajo coordinado y asumió el compromiso de “no fallar”.

La institución, de acuerdo a ley, tiene como finalidad promover, defender y precautelar los intereses del Estado, y dictaminar “sobre la legalidad de los contratos nacionales e internacionales suscritos por las entidades públicas, para lo cual las máximas autoridades de los ministerios remitan antecedentes”, entre otras tareas.

Morales explicó que ahora se debe trabajar en la consolidación de la nueva entidad que estará a cargo de quien se considera un soldado de este proceso, porque —destacó—, “si estaría de portero, estaría de portero; si estaría de chofer, estaría de chofer”.

Al Presidente le resta designar a los subprocuradores de Defensa y Representación Legal del Estado; de Evaluación, Seguimiento y Formación de las Unidades Jurídicas de la Administración Pública, y de la Subprocuraduría de Asesoramiento, Investigación y Producción Normativa.

Control. El presidente de la Cámara de Diputados, Héctor Arce, aseguró que la Procuraduría está a la altura de las necesidades de defensa de Bolivia, y destacó el hecho de que se designa a su titular el día en el que la nueva Constitución Política del Estado cumple dos años de vigencia.

“Será los ojos de un buen Estado, de un buen administrador, los ojos de quien nos gobierna... será los ojos que estarán vigilando a todos los abogados del país para que nunca más sea un buen negocio hacerle un juicio al Estado”, explicó el legislador.

La nueva entidad tendrá sus oficinas centrales en la ciudad de El Alto, donde también operará la Escuela de Abogados que formará profesionales en la defensa de los intereses de los bolivianos. El 5 de diciembre se promulgó la ley de creación de la institución y Morales, en esa ocasión, explicó que se dispondrá de dos millones de dólares para la construcción de sus nuevas instalaciones.

La Asamblea Legislativa tiene un plazo de 60 días para objetar la designación, por dos tercios de votos de los presentes. La senadora de oposición Centa Reck informó que objetarán la designación porque Montero fue parte de la estructura del Gobierno, por lo que se teme que no será imparcial al momento de tomar decisiones. La objeción, de acuerdo a ley, procede por sentencia ejecutoriada, proceso disciplinario, cargos pendientes con el Estado, entre otros.

Fuente: La Razon

Senado debatirá Proyecto de Ley de la Procuraduría General del Estado

Prensa Senado (03-11-10).- El pleno de la Cámara de Senadores debatirá el jueves el Proyecto de Ley de Procuraduría General del Estado que tiene por objeto regular la organización y estructura de la Procuraduría General del Estado en el marco del pluralismo, equidad social, solidaridad, transparencia, igualdad de género y de oportunidades.

El presidente de la Comisión de Constitución, Derechos Humanos, Legislación y Sistema Electoral en la Cámara Alta (MAS), Eugenio Rojas, explicó que la norma establece que los funcionarios que sean parte de la nueva entidad de seguridad nacional, deberán regirse por los principios de justicia, independencia, legalidad, honestidad, respeto, capacidad, profesionalismo y responsabilidad.

El Proyecto de Ley, aprobado en sus dos instancias en la Cámara de Diputados, consta de 32 artículos, tres disposiciones transitorias y una disposición derogatoria.

“Para el día de mañana (jueves) está prevista la aprobación, en grande y detalle, del Proyecto de Ley de la Procuraduría con algunas modificaciones de forma, y con ello retorna a la Cámara de origen (Diputados), posteriormente, será promulgado por el presidente Evo Morales”, declaró el senador oficialista.

Rojas adelantó que la norma podría estar aprobada en grande y detalle hasta este jueves, para luego considerar el Proyecto de Ley de Juegos de Lotería y de Azar la siguiente semana.

Fuente: Prensa Senado