Concejo aprueba ley de las áreas patrimoniales

LT (14-05-14).- Después de que tres casonas del centro histórico fueron demolidas en 2014, el Concejo Municipal aprobó ayer la Ley Municipal de Protección del Centro Histórico y Áreas Patrimoniales. El objetivo es conservar las construcciones con valor histórico, arquitectónico y cultural de la ciudad.

El proyectista de la norma, el concejal David Herrada, dijo que la ley amplía el área de protección patrimonial. La misma antes se restringía al centro histórico, en una extensión de 46 manzanas. Sin embargo, ahora se incorpora un “anillo de transición” de 25 manzanas, las cuales limitan con las calles: Lanza, Uruguay, Tumusla y México.

La norma establece que los trabajos de construcción, mantenimiento, modificación, restauración y renovación controlada en los inmuebles dentro del “anillo de transición” estarán sujetos a supervisión. Asimismo, estos deberán mantener las rasantes en su trazo original, fachada y en “ningún caso” podrán sobrepasar las cinco plantas de altura.

La concejal, María Isabel Caero, añadió que la ley también establece la protección de “áreas patrimoniales” que no sean parte del centro histórico ni del anillo de transición. El Centro Simón y Patiño, la Casa Quinta Bickembach y las edificaciones religiosas, entre algunas ingresarán en esta categoría, la cual deberá contar con una reglamentación especial.

La ley también instruye a la Alcaldía remitir un catálogo de inmuebles con valor arquitectónico, histórico o cultural en un plazo de 120 días; además de actualizar el Reglamento General del Centro Histórico y elaborar un Plan de Gestión Patrimonial en 200 días calendario.

Herrada informó que la reglamentación de la norma deberá contener: multas, además, de políticas económicas para incentivar la conservación de las casas patrimoniales al igual que asesoramiento profesional para los propietarios de las casas o casonas con valor patrimonial.

El Ejecutivo municipal dispondrá de 120 días para trabajar en la elaboración y fijar incentivos para la protección del legado arquitectónico de la ciudad durante los próximos años.

Ciudad perdió 110 casonas

Las investigaciones de la decana de la Facultad de Arquitectura y Ciencias del Hábitat de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Patricia Dueri Méndez, revelaron que de 1969 al 2014, 110 edificaciones consideradas con alto valor patrimonial arquitectónico fueron demolidas en la ciudad.

Según Dueri, la pérdida no contempla las infraestructuras demolidas entre 1973 y 1987, cuando en la gestión municipal del alcalde Humberto Coronel Rivas se ejecutó la avenida Ayacucho.

En lo que va del año, tres edificaciones corrieron la misma suerte en las calles General Achá y Junín, San Martín entre Heroínas y Bolívar y Junín entre Ayacucho y General Achá. Ante ello, un colectivo conformado por estudiantes y docentes de la Facultad de Arquitectura asumieron medidas de presión.

El concejal, David Herrada, explicó que la falta de autoridad contribuyó a la pérdida de patrimonio arquitectónico. “Los funcionarios de la Alcaldía han sido muy blandos y tolerantes. Con esta nueva ley todos estamos obligados a cumplir la norma”, dijo.

La ley nacional

La Asamblea Legislativa sancionó el viernes el proyecto de Ley del Patrimonio Cultural Boliviano. El documento no incluyó las modificaciones implementadas por la Cámara de Diputados sobre la propiedad eclesiástica.

La propuesta fue tratada en el pleno de la Asamblea, debido a que la Cámara de Senadores rechazó los cambios que se consideraron en diputados.

Algunos legisladores manifestaron a la prensa paceña que existen problemas porque la norma desconoce las atribuciones de algunas instituciones. Uno de los aspectos más debatidos fue el desconocimiento del derecho propietario de la Iglesia que pasa a ser sólo un “custodio”.

Fuente: Los Tiempos

Diputados aprobaron la creación de región metropolitana Kanata

PD (6-05-14).- El pleno de la Cámara de Diputados aprobó en grande este martes el proyecto de ley 034 de creación de la región metropolitana Kanata en el departamento de Cochabamba y el Consejo Metropolitano.

El proyecto de ley 034 establece la creación de la región metropolitana Kanata del departamento de Cochabamba, como espacio de planificación y gestión, y conformar el consejo metropolitano, como órgano superior de coordinación para la administración metropolitana. Este proyecto según los antecedentes, debe guardar relación con la Constitución Política del Estado y leyes vigentes en nuestro país.

La Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización, en el numeral I del artículo 25, establece la creación de Regiones Metropolitanas en las urbanizaciones con más de 500.000 habitantes, como espacios de planificación y gestión en conformidad con los parágrafos I y II del artículo 280 de la CPE.

De igual forma, el artículo 26 de la misma norma, dispone la creación de Consejos Metropolitanos, como órgano superior de coordinación para la administración metropolitana, integrado por representantes del Gobierno Autónomo Departamental, de cada uno de los Gobiernos Municipales y del nivel central del Estado.

Fuente: Prensa Diputados

El PNUD promueve el diálogo nacional-territorial para el desarrollo de Bolivia

Pnud (5-05-14).- El pasado jueves 24 de abril se reunieron en La Paz los secretarios departamentales de Desarrollo Productivo de siete departamentos (Chuquisaca, Cochabamba, La Paz, Oruro, Pando, Potosí y Tarija) para compartir y rescatar experiencias nacionales y departamentales de promoción y fomento del desarrollo productivo. El encuentro fue promovido por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPyEP) y el PNUD, y contó con la participación del Ministerio de Autonomías.

Son múltiples las iniciativas nacionales y territoriales que fomentan el diálogo para una mejor coordinación, especialmente aquellas vinculadas al Fondo para la Inversión Productiva (FINPRO). Este programa nacional tiene como objetivo generar mejores condiciones para producir con valor agregado, en lógica de complejos productivos territorializados.

En este primer intercambio, se presentaron experiencias exitosas de los departamentos de Chuquisaca y Pando. Los presentes compartieron problemáticas comunes sobre la distribución de competencias y las transferencias público-privadas y generaron aportes al Plan Sectorial de Desarrollo “Revolución de la Producción Manufacturera y Agroindustrial de la Economía Plural” del MDPyEP.

La coordinación y complementariedad productiva entre el nivel nacional y el territorial constituyen ejes centrales a la hora de promover el desarrollo económico de los países. Para ello, se intenta evitar la duplicación de iniciativas y promover la especialización productiva, así como resolver problemas comunes entre territorios y generar alianzas estratégicas para que el país se desarrolle conjuntamente.

Gracias a estos diálogos, se están promoviendo mejoras e innovaciones en las políticas públicas de apoyo al sector, por medio del intercambio entre territorios, la distribución de funciones y especializaciones, y la promoción de complementariedades y encadenamientos productivos entre departamentos de Bolivia.

Al final del encuentro, los participantes acordaron una segunda sesión en el mes de mayo para seguir priorizando las potencialidades de industrialización de cada departamento. Para ello, se está elaborando una planificación territorial y se está promoviendo la generación de mecanismos para desarrollar capacidades locales en la elaboración de proyectos de impacto.

El PNUD Bolivia, a través del Programa ART, viene apoyando esta iniciativa de articulación nacional-territorial desde los inicios, vinculando a su vez el enfoque de articulación público-privada-comunitaria en el marco de la Economía Plural vigente en Bolivia.

Fuente: PNUD/ART

Fijarán horarios de invierno regionalizados en escuelas desde la segunda quincena de mayo

Abi (5-05-14).- El ministro de Educación, Roberto Aguilar, adelantó el lunes que en la segunda quincena de mayo se fijarán las fechas para aplicar el horario escolar de invierno en las unidades educativas y que las decisiones serán tomadas por departamento y no en el nivel nacional como en el pasado.

'Cuando vamos a analizar ya con más cuidado es la segunda quincena de mayo para ver cómo evoluciona la temperatura y, obviamente, el mes de junio que es cuando ya hacemos seguimientos de manera más continua', indicó.

Aguilar dijo, sin embargo, que las autoridades educativas regionales comenzaron la pasada semana a efectuar reuniones para recibir información del tiempo del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología y del nivel de enfermedades respiratorias de menores de edad de los servicios departamentales de salud.

Sin embargo, la autoridad dijo que el Ministerio de Educación recomendó sólo que se fije de manera adecuada los horarios tomando en cuenta que a veces ingresan frentes fríos al territorio nacional como la pasada semana, pero el invierno llegará 'con más fuerza' recién al principio de julio.

La exhortación está dirigida a que no haya anticipos en la declaratoria de las horas invernales de ingreso a las unidades educativas y tampoco en el caso del descanso pedagógico.

'Si hay un anticipo en la vacación de invierno esto significaría tener que ampliar una semana el contexto del descanso pedagógico si no hubo una decisión correcta', aseveró.

Por otra parte, Aguilar dijo que las unidades educativas que paralizaron actividades durante la temporada de lluvias tendrán vacación de invierno, puesto que recuperan el tiempo perdido con alargues de media a una hora de estudio durante la semana o el uso de los sábados para pasar clases.

Los únicos casos que se analizan con 'mucho cuidado' y se apoyará las decisiones que tomen están en Riberalta y Guayaramerín, porque recién pudieron habilitar la semana pasada sus unidades educativas inundadas por desbordes de ríos, agregó.

Fuente: ABI

Sucre será sede del II Encuentro Nacional de Gobiernos Municipales

Elr (5-05-14).- Representantes de la Comisión Autonómica y de desarrollo legislativo, realizaron la invitación a las autoridades de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM- Bolivia) y a las Asociaciones Municipales (AMDES) para el II Encuentro Nacional Autonómico de Gobiernos Municipales de Bolivia, se realizará en la ciudad de Sucre entre el 22 y 23 de mayo, donde asistirán los alcaldes, presidentes del concejo, concejales, asesores, Ministra de Autonomías, representantes del control social y de organizaciones territoriales y funcionales entre otros.

German Gutiérrez Gantier concejal y presidente de la comisión autonómica y de desarrollo legislativo del Gobierno Municipal de Sucre explico que el "II Encuentro Nacional Autonómico de Gobiernos Municipales" tiene por objetivo realizar el seguimiento y evaluación de los procesos de construcción, control de constitucionalidad de las cartas orgánicas y del proceso autonómico en el país.

Queremos analizar y debatir el comportamiento de todos los municipios de Bolivia en la construcción de cartas orgánicas municipales, "aproximadamente 124 municipios han presentado sus cartas orgánicas al Tribunal Constitucional para el control y no da resultados positivos en base a los plazos procesales constitucionales" realizaremos una evaluación y seguimiento de como se encuentran en la construcción de cartas orgánicas y hacer la convocatoria correspondiente al tribunal para que este pueda agilizar el tratamiento de las cartas orgánicas y efectuar el control correspondiente, dijo la autoridad.

Gutiérrez manifestó "seguramente saldrá una resolución en el encuentro para que se pueda pedir una audiencia en la sala plena del Tribunal, pero ya nos sentimos incómodos ya que el tribunal Constitucional ha roto los plazos procesales, por ejemplo, la comisión de admisión debería admitir los tramites en plazo de 5 días y hasta la fecha en el caso de Sucre nuestro tramite sigue en admisión desde el 12 de julio del año pasado y aun no tenemos respuesta positiva".

"Existe lentitud queremos saber cuántas cartas están aprobadas y cuantas no, cuáles son las observaciones y generar una línea en común en toda Bolivia, y como el Tribunal Constitucional trata los planteamientos que estamos efectuando los municipios de Bolivia para poder contar con las Cartas Orgánicas en los plazos correspondientes" finalizó la autoridad.

Fuente: EnlaRed Municipal

Recopilan 704 estudios sobre autonomías y descentralización en el país

Pieb (30-04-14).- Para los investigadores, técnicos y planificadores interesados en temas relativos a la administración estatal, los funcionarios del Ministerio de Autonomías acaban de presentar una “Recopilación bibliográfica sobre investigación autonómica. Periodo 2000-2012” con resúmenes de 704 títulos, un estado del arte y un CD que contiene los documentos completos en formato digital.

El documento se publicó dentro de la Serie Autonomías para la Gente y fue presentado por la ministra de Autonomías, Claudia Peña, el pasado 29 de abril en el Hall de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional, en La Paz. La historia y ex directora del Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia, Ana María Lema, fue la encargada de comentar este trabajo y saludó la iniciativa de la institución recordando que coincide con los veinte años de promulgación de la Ley de Participación Popular.

“Pocas instituciones públicas (salvo la Biblioteca Nacional de Bolivia) se preocupan por dar un acceso tan amplio a temas tan especializados pero a la vez que interesan a tantos niveles del Estado y ámbitos de la sociedad: nacional, departamental, regional, municipal, sectorial, indígena-originario-campesino, para retomar los niveles considerados en el estudio. Pero sin duda, serán los investigadores los que mejor podrán disfrutar de este enorme trabajo”, dijo sobre el contenido de la publicación, antes de recordar que un antecedente similar, “aunque más modesto”, está plasmado en la sistematización hecha por Fernando Mayorga, en el marco del PIEB, acerca de Estado, institucionalidad y ciudadanía (2011).

El estado del arte que permite reconocer ejes temáticos y niveles territoriales abordados; los 704 resúmenes o abstracts con las principales ideas de los documentos compilados; y el CD conteniendo los documentos digitalizados forman parte del documento principal.

Lema comentó: “Cabe rescatar el esfuerzo del estado del arte por relacionar la producción bibliográfica con la coyuntura política que vivió el país entre 2000 y 2012. Efectivamente, pese a que la bibliografía abarque un marco temporal relativamente breve (trece años, pero qué años), logra reflejar los vaivenes de la vida política nacional que impregnan los estudios: interés en lo municipal en tiempos de implementación de la Participación Popular y en lo departamental con la descentralización administrativa, en lo nacional en tiempos de la Asamblea Constituyente y en lo indígena-originario-campesino en tiempos del Estado Plurinacional, que obliga también a los investigadores a indagar en los niveles nacionales”.

Junto con el documento que recopila los estudios se presentó otro libro, “Agenda Patriótica 2025 ¿Quién hace qué?”, que responde a postulados de planificación a corto y mediano plazo, y los beneficios de la nacionalización de los recursos naturales como los hidrocarburos.

Fuente: PIEB

Cochabamba es el departamento que más leyes aprobó entre 2010 y 2013

Abi (25-04-14).- El responsable de la Dirección Legislativa Competencial del Servicio Estatal de Autonomías (SEA), Daniel Viscarra, informó, según el análisis legislativo que se hizo a nivel nacional, que la Asamblea Legislativa Departamental de Cochabamba fue la que más leyes aprobó entre las gestiones 2010 y 2013.

'Cochabamba es el departamento más legislador del país con 429 leyes aprobadas entre 2010 y 2013', indicó.

Cochabamba aprobó 74 leyes en la gestión 2010; 78 en 2011; 133 en 2012 y 144 leyes en 2013.

Agregó que el segundo departamento en aprobar más leyes es Chuquisaca con 145 normas; le sigue Tarija con 96 leyes aprobadas, después Oruro con 58 leyes y Santa Cruz con 56 leyes.

Mientras que entre 2010 y 2013, la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz aprobó 44 leyes; Potosí aprobó 41 leyes; Beni 32 leyes y finalmente Panco aprobó 19 Leyes.

Según ese análisis, Viscarra detalló que la gestión 2013 resulta ser el año en el que se promulgaron más leyes en los departamentos, 'siendo claro que esta producción legislativa de los Gobiernos Autónomos Departamentales estuvo en un constante incremento'.

Fuente: ABI

Presentan el libro de la Agenda Patriótica 2025

LT (21-04-14).- El viceministro de Autonomías, Marcelo Galindo realizó hoy la presentación oficial del libro “Agenda patriótica 2025 y la participación de los gobiernos autónomos y municipales” que recoge los resultados de la participación de las instituciones miembros del Sistema Asociativo Municipal boliviano.

El libro forma parte de la construcción de la Agenda Patriótica del bicentenario 2025 y sería producto de un conjunto de talleres realizados el último cuatrimestre de la gestión 2013 con el objetivo de: “generar propuestas, ante el Estado y la sociedad civil, de reformas, cambios e iniciativas, orientadas a favorecer el desarrollo nacional”.

“Es un documento que sistematiza nuestras competencias a nivel nacional y municipal dentro del tema de recursos básicos, actividades económicas productivas que se tengan de las dinámicas económicas que se vayan desarrollando, para nosotros es importantísimo para poder tener desarrollo y espacios de fuentes de trabajo para nuestros habitantes”, sostuvo el presidente de la Asociación de Municipios de Cochabamba (Amdeco).

Por su parte, Galindo indicó: “Lo que se pretende una vez más es construir nuestra Agenda Patriótica y la lógica en el futuro conjuntamente a la participación de los gobiernos municipales, es muy significativo para aquellos que no tengan las capacidades técnicas de planificación, sirve de guía para las competencias municipales y su relación con los trece pilares que componen la agenda”.

En el libro se pueden encontrar la relación entre la Agenda Patriótica 2015 y los municipios, el Sistema Asociativo Municipal en el proceso de construcción de la agenda y las competencias municipales y su relación con los 13 pilares propuestos para el sustento de la misma.

Fuente: Los Tiempos

Cochabamba conformará primera región metropolitana del país

Anf (17-04-14).- La Cámara de Senadores aprobó en sus estaciones en grande y en detalle el proyecto de ley para conformar la primera región metropolitana en el país, la cual estará ubicada en el departamento de Cochabamba y se denominará Kanata, informó el presidente de la Comisión de Constitución del Senado, Adolfo Mendoza (MAS).

Los siete municipios que compondrán la región metropolitana son: Cercado, Sacaba, Colcapirhua, Tiquipaya, Vinto, Sipe Sipe y Quillacollo, explicó el legislador.

"Este proyecto de ley se enmarca dentro de la perspectiva de contar con un buen gobierno en términos regionales, lo que implica una puesta en común de intereses compartidos entre los municipios del área metropolitana”, afirmó.

Señaló que a estos municipios pueden sumarse otros que logren conectar necesidades mancomunadas. Según el proyecto de ley, la región metropolitana busca generar un espacio de planificación y de gestión desde el trabajo mancomunado de las autoridades, lo que no implica la conformación de una autonomía regional.

Asimismo, los objetivos de la región metropolitana son el de resolver problemas estructurales que serían más complicados de encarar de manera particular con cada municipio, como la dotación de servicios básicos, tratamiento de basura, dotación de energía eléctrica, entre otros.

El proyecto de ley, entre otros, establece la creación del Consejo Metropolitano, integrado por los representantes de los siete municipios, la Gobernación y una secretaría metropolitana, que estará encargada de operativizar las decisiones que el Consejo tome en favor de la región.

Mendoza explicó que los departamentos que también pueden adoptar la creación de una región metropolitana son La Paz y Santa Cruz, donde se tendría que analizar las necesidades de sus respectivas ciudades capitales con otras comunas cercanas. El proyecto de ley pasará a su revisión a la Cámara de Diputados y luego, si no tiene ninguna observación, será promulgada por el Órgano Ejecutivo.

El legislador explicó que existe un marco normativo que respalda este proyecto de ley y que está establecido en la Constitución Política del Estado (CPE), en su artículo 280, y la Ley Marco de Autonomías, normas que reconocen la conformación de regiones metropolitanas con poblaciones mayores a los 500 mil habitantes.

Fuente: ANF

Senado aprueba en grande Proyecto de Ley de Creación de la Región Metropolitana Kanata

PS (15-04-14).- El pleno de la Cámara de Senadores, en su 58º sesión ordinaria, aprobó en grande el Proyecto de Ley de “Creación de la Región Metropolitana de Kanata en el departamento de Cochabamba” como espacio de planificación y gestión mediante la creación del Consejo Metropolitano como eje administrativo de esta región.

La norma se aprobó sin modificaciones en la mayoría de sus 15 artículos a excepción del apartado 13º que pasó al análisis de una comisión técnica de trabajo conformada por la Presidencia del Senado, la Comisión de Autonomías y la Comisión de Constitución para retomar su tratamiento en la sesión de mañana miércoles 16 de abril.

El objetivo de la normativa vela por la promoción del desarrollo integral urbano y rural en base a los delineamientos del “Vivir Bien”, la gestión planificada del territorio en armonía con la Madre Tierra y la resolución de problemas comunes y desafíos compartidos, consensuado por el Consejo Metropolitano y las competencias asignadas por la Constitución Política del Estado.

Por otro lado, el proyecto señala que la Región Metropolitana “Kanata” estará compuesta por los Municipios de Cercado, Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya, Vinto, Colcapirhua y Sacaba, de Cochabamba, al momento de aclarar que otros municipios podrán integrarse toda vez se dé cumplimiento a los requisitos del Reglamento del Consejo Metropolitano.

El artículo 7º hace referencia a la conformación del Consejo Metropolitano que estará constituido por la Gobernación de Cochabamba, que presidirá el Comité, las alcaldías de los gobiernos autónomos municipales que integran la región metropolitana, un o una representante del Ministerio de Planificación del Desarrollo y un o una representante del Ministerio de Autonomías.

Del mismo modo el reglamento proyecta la creación de empresas metropolitanas para la prestación de servicios públicos metropolitanos establecidos en la planificación y definidos por el Consejo Metropolitano. Asimismo se implementará la Secretaría Técnica Metropolitana como eje operativo para la gestión, supervisión y seguimiento a proyectos estratégicos de planificación metropolitanos.

Fuente: Prensa Senado

Comisión de Senado aprueba con modificaciones la Ley de Creación de la Región Metropolitana Kanata

PS (14-04-14).- La Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías aprobó el Proyecto de Ley de “Creación de la Región Metropolitana de Kanata en el Departamento de Cochabamba” que tiene por objetivo implementar el sistema de planificación y gestión mediante la creación del Consejo Metropolitano como órgano superior de coordinación de la administración metropolitana en la ciudad de Cochabamba y sus municipios colindantes.

La normativa señala que la Región Metropolitana “Kanata” estará compuesta por los Municipios de Cercado, Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya, Vinto, Colcapirhua y Sacaba, del Departamento de Cochabamba, aclarando que otros municipios podrán integrarse toda vez se dé cumplimiento a los procedimientos establecidos en el Reglamento del Consejo Metropolitano y los requisitos señalados por normativa legal.

El proceso de conformación de la región metropolitana cochabambina se inició a finales de la década de los setenta, conformándose posteriormente el Plan Director de la Región Urbana de Cochabamba que derivó la implementación de la Ley de Descentralización Administrativa del año 1995.

Durante la gestión 2012 se estableció el Comité Impulsor, con apoyo técnico del Ministerio de Autonomías, para la construcción y promulgación del anteproyecto de Ley. El 4 de febrero de la presente gestión se firma la suscripción del “Acta de Expresión de voluntad para la Constitución e Implementación de la Región Metropolitana de Kanata y su Consejo Metropolitano” donde se extiende el Anteproyecto de Ley al Senador Julio Salazar para su presentación a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

El proyecto de ley se encuentra amparado en el artículo 280 de la Constitución Política del Estado y los artículos 25 y 26 de la Ley Marco de Autonomías y según informe de la Comisión de Organización Territorial y Autonomías se recomienda su aprobación con modificaciones, cual pasará los próximos días al pleno de la Cámara de Senadores.

Fuente: Prensa Senado

Investigación se convertirá en línea de base para las gobernaciones rumbo al 2025

Pnud (7-04-14).- La ministra Claudia Peña indica que una investigación realizada en las nueve gobernaciones del país conjuntamente por los investigadores del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y los funcionarios del Ministerio de Autonomías, se convertirá en “una línea de base, un momento de inicio para evaluar con qué capacidades institucionales estamos partiendo hacia la agenda del 2025”.

Por su parte el coordinador del Informe sobre Desarrollo Humano (IDH), Víctor Hugo Bacarreza, explica que la investigación tiene por objetivo “contribuir a mejorar la capacidad de gestión de las gobernaciones en beneficio de la gente” y que enfoca principalmente “temas de inversión, de ejecución de proyectos, de infraestructura, y de recursos humanos y tecnológicos”.

De este modo, prosigue Claudia Peña, su ministerio podrá evaluar “las posibilidades reales de ejecución de competencias que tienen los gobiernos autonómicos y, por otro lado (la investigación en curso), también nos va a dar cuenta del resultado de toda una historia institucional, con sus falencias, sus ausencias y sus huecos (…), pero también de la musculatura (de las gobernaciones) para llevar adelante esa carrera de resistencia que es la agenda patriótica del 2025”.

Además de los órganos ejecutivos y las asambleas legislativas de las nueve gobernaciones, la investigación abarca los servicios a cargo –en cada departamento– de la gestión de las carreteras, área social (como los orfanatos), deporte, salud y sector agropecuario. Recabar y sistematizar informaciones en cada una de estas oficinas, en cada uno de los departamentos del país, representó un proceso “muy largo y muy moroso”, indica Víctor Hugo Bacarreza.

El politólogo y exdirector general de autonomías departamentales, Rafael López, es uno de los investigadores a cargo de la sistematización de los datos y de la redacción del informe. Él indica que “las gobernaciones están a cargo de aproximadamente 36 roles centrales, y la pregunta es: ¿los están cubriendo todos o, más bien, habrán competencias que están siendo descuidadas?” A nivel de los servicios departamentales, que antes de la creación de la gobernaciones, es decir en la época de las prefecturas, no eran mucho más que “una especie de extensión de un ministerio” nacional y que se inscribían por lo tanto en una lógica de “control vertical del servicio público”, la investigación del PNUD y el Ministerio de Autonomías “trata al menos de poner ciertas luces sobre este tránsito inacabado” hacia una gestión descentralizada y autónoma, explica López.

Fuente: PNUD

Senado aprueba en grande Proyecto de Ley de Asociativismo Municipal

PS (11-03-14).- El pleno de la Cámara de Senadores, aprobó el martes en su estación en grande el Proyecto de Ley de “Asociativismo Municipal”, que permitirá a la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), contar con un soporte financiero que le permita lograr una independencia financiera y así garantizar inversiones en capacitación.

El Sistema de Asociativismo Municipal está conformado por: La FAM, las nueve Asociaciones Departamentales de Municipios, la Asociación de Alcaldesas y Concejalas de Bolivia (ACOBOL), junto a sus nueve asociaciones departamentales y la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB), conformada por los Gobiernos Municipales de las nueve ciudades capitales y de la ciudad de El Alto.

El Proyecto de Ley del “Asociativismo Municipal”, normará el funcionamiento del sistema asociativo municipal y reconocerá su institucionalidad como estructura de representación de los gobiernos autónomos municipales de Bolivia.

Cabe resaltar que esta propuesta de ley, ha sido elaborada con los aportes del Ministerio de Autonomías, instituciones vinculadas con la gestión municipal a nivel central del Estado respecto de los temas que establece la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez.

Fuente: Prensa Senado

Senadora por Beni anuncia adecuación de ley de atención de desastres a Constitución

Abi (28-02-14).- La senadora del Beni, Tania Melgar, informó el viernes en Trinidad que cursa un proyecto para adecuar a la Constitución la Ley para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres.

'Es una ley aprobada en el gobierno de Bánzer (1997-2001), hace muchísimos años, totalmente desactualizada de lo que es el Estado Plurinacional, de lo que son las autonomías', explicó.

Fue debido a ello que el presidente Evo Morales promulgó un Decreto que reglamenta esa norma, de tal manera que se tiene las condiciones para actuar en la situación de emergencia.

'Se tendrá que hacer una adecuación de esa ley a la nueva Constitución. Debemos tomar en cuenta, además este ejemplo que ha vivido Bolivia', manifestó.

Asimismo, informó que la Asamblea Legislativa Plurinacional está preparando una ley con el Ejecutivo para dar un valor legal a los compromisos asumidos por el gobierno con los sectores golpeados por los desastres naturales.

'De esta manera el Estado tendrá el respaldo legal y ya no solo político e institucional para proceder a la reconstrucción y adecuación de nuestro departamento', manifestó Melgar.

Fuente: ABI

Nueva directiva de la AMB gestionará ante el Legislativo fortalecimiento económico de la institución

Abi (21-02-14).- La nueva directiva de la Asociación de Municipios de Bolivia (AMB), elegida ayer, gestionará ante el Legislativo una norma que permita fortalecer económicamente a la institución, informó el viernes la alcaldesa de Cobija y nueva presidenta de la entidad, Ana Lucía Reis.

En entrevista con la televisora RTP, Reis manifestó que el martes de la siguiente semana la nueva directiva estará en la ciudad de La Paz para iniciar las gestiones respectivas.

Así también indicó que entre las tareas de la AMB se encuentran la coordinación entre alcaldes para analizar temas como una mejor ejecución presupuestaria y desarrollar un trabajo conjunto con el Gobierno Nacional para solucionar los eventuales problemas.

Reis señaló que ella es secundada por el alcalde de Potosí, René Joaquino, y junto con todos los miembros de la directiva cumplirán una gestión de 2 años y medio, aunque aclaró que en ese lapso están programadas las elecciones para munícipes.

Fuente: ABI

Morales y gobernadores de 7 departamentos acuerdan impulsar proyectos de riego

Btv (23-01-14).- El presidente del Estado, Evo Morales Ayma, y gobernadores de siete departamentos del país, excepto de Santa Cruz y Beni, acordaron el jueves impulsar la implementación de proyectos de riego para garantizar la soberanía alimentaria orgánica.

El Palacio de Gobierno, fue el escenario donde el Primer Mandatario junto a las primas autoridades de los departamentos de La Paz, César Cocarico; de Tarija, Lino Condori; de Cochabamba, Edmundo Novillo; de Oruro, Santos Tito; de Chuquisaca, Esteban Urquizo; de Potosí, Félix Gonzales; y de Pando, Luis Adolfo Flores, fijaron los lineamientos a seguir los próximos 11 meses.

“Hemos tratado temas de gestión fundamentalmente, tenemos algunos problemas normativos en determinados procesos de gestión, hemos coordinado para que podamos mejorar esta gestión y la mayor recomendación que hemos tenido del Presidente está relacionado al tema riego, consideramos que en todo el país es necesario trabajar en tema riego para garantizar los alimentos”, manifestó el gobernador, Santos Tito.

A su vez, el gobernador de Tarija Lino Condori, expresó su complacencia por los avances acordados con el Jefe de Estado, aunque hizo conocer su preocupación por la falta del recurso hídrico en esa región para fortalecer la producción de alimentos.

Fuente: BTV

Senado aprueba Ley de Acuerdos y Convenios Intergubernativos

PS (14-01-14).- El pleno de la Cámara de Senadores, aprobó el proyecto de ley “Acuerdos y Convenios Intergubernativos”, que tiene por objeto regular el procedimiento para la suscripción de acuerdos o convenios intergubernativos entre gobiernos autónomos o entre estos con el nivel central del Estado, en ejercicio de sus competencias y atribuciones.

Los acuerdos y convenios intergubernativos son aquellos suscritos entre gobiernos autónomos y éstos con el nivel central del Estado, destinados al ejercicio coordinado de sus competencias y la implementación conjunta de planes, programas o proyectos en el marco de las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas.

La norma fue remitida por la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías y su proyectista es el senador paceño Eugenio Rojas, donde se establece que los acuerdos o convenios intergubernativos serán vinculantes y de cumplimiento obligatorio para las partes.

Asimismo el nivel central del Estado y los gobiernos autónomos, podrán suscribir acuerdos o convenios intergubernativos para: ejecutar planes, programas o proyectos concurrentes, transferir recursos o bienes para el ejercicio coordinado de sus competencias, delegar competencias, conciliación de conflictos competenciales y otros establecidos por la ley nacional.

Las autoridades competentes para suscribir estos convenios intergubernativos serán los ministros de Estado en el caso de ministerios e instituciones descentralizadas, gobernadores, alcaldes municipales, ejecutivo regional o máxima autoridad del Gobierno Autónomo Indígena Originario Campesino.

La presente ley consta de once artículos una disposición transitoria y una disposición final y una vez aprobada fue remitida a la Cámara de Diputados para fines de revisión.

Fuente: Prensa Senado

Infraestructura productiva ya es competencia municipal

LR (13-01-14).- Claudia Peña, ministra de Autonomías conversó con La Razón sobre los alcances de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, que promulgó el jueves el presidente Evo Morales. Afirmó que con esta nueva normativa, los gobiernos ediles deben legislar sobre las competencias que les asigna la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías. El cuerpo legal es general y pretende ser un referente para alimentar el proceso de elaboración de las cartas orgánicas.

— ¿Por qué la ley será referente de las cartas orgánicas?

— Esperemos que sea tomada en cuenta para animar a los concejos y las asambleas que llevan adelante las cartas orgánicas .

— ¿Cuándo surgió la iniciativa de elaborar la normativa?

— Surgió del interés de las juntas vecinales. Cuando se produjo en enero de 2012 el Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio en Cochabamba, la mesa de autonomía emitió una serie de normas que eran necesarias y ahí las juntas vecinales apoyaron la elaboración de la normativa.

— ¿Cómo evaluaron la legislación de las alcaldías?

— El 90% de los municipios no ha elaborado su jerarquía normativa. El tema legislativo no es algo que estén ejerciendo mucho, creo que a partir de esta ley ya las cosas quedan más claras.

—¿Qué cambiaría con la ley?

— Ahora los concejos van a poder emitir leyes municipales, además en la norma ya no se habla de ordenanzas municipales. Esto ha sido motivo de reclamo de algunas autoridades para que se mantengan las ordenanzas, pero en realidad ahora tienen capacidad legislativa.

— ¿Cuál es el límite de las leyes municipales, considerando que un municipio es parte de un gobierno departamental?

— La facultad legislativa que tienen los diferentes tipos de autonomías y el nivel nacional está cruzada por el nivel competencial, entonces no van a haber leyes de lo mismo, sino que van a ser sobre competencias específicas y competencias exclusivas que están en la Ley Marco de Autonomías y la Constitución. Cuando hay una competencia compartida, es el nivel nacional el que hace la normativa básica y entonces en ésta se establece la ley departamental que va a legislar. En tal caso no es que el municipio va a esperar a que legisle el departamento para esperar a ver qué le da, sino que desde el nivel nacional ya se reparte y puede ser que el municipio legisle antes que el departamento, según su jurisdicción.

— ¿En qué casos se podría dar independencia legislativa?

— Estaría fuera de lugar que el gobierno departamental se encargue del recojo de basura, por ejemplo.

— ¿A qué competencias se adscriben ahora las alcaldías?

— Los municipios tienen una competencia importante que es la de infraestructura productiva, luego el ordenamiento territorial, en salud, educación, que son la base fundamental del desarrollo, además la ley contra la violencia a las mujeres, eso también lo tienen que ver como parte del desarrollo.

— ¿Habrá coordinación con los gobiernos departamentales?

— Hay una relación en lo que se refiere a temas de planes de infraestructura de desarrollo, esto depende de las autoridades involucradas; existen departamentos donde la relación es más expedita y otros donde no hay coordinación, me parece que es algo que se debe subrayar.

— ¿Con esta ley los municipios podrán captar más recursos?

— Está en la Constitución y en la Ley Marco de Autonomías que los municipios puedan tener empresas públicas, lamentablemente a la fecha no hay un municipio que haya instalado esta empresa pública para generar ingresos. Lo que hemos hecho es abordar el tema; esperamos llamar la atención de las autoridades ediles.

— ¿Los subalcaldes no pueden ser electos por voto popular?

— Antes, si el candidato a alcalde no lograba mayoría de votos, los concejales lo elegían y la pelea era para la primera concejalía. A partir de la nueva Constitución, por un lado se elige al alcalde y por otro concejales. Los subalcaldes no pueden ser elegidos por votación.

— ¿Cuántos municipios deben adscribirse a esta ley?

— Todos, porque ninguno tiene su carta orgánica vigente. Lo urgente de esta ley es que hay que adecuar la vida institucional de los gobiernos municipales a la Carta Magna, y luego que sirva como referente para alimentar el proceso de las cartas orgánicas.

Fuente: La Razon

Morales promulga Ley de Gobiernos Autónomos Municipales

Abi (9-01-14).- El presidente Evo Morales promulgó el jueves la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, norma supletoria ante la ausencia de cartas orgánicas que adecua el funcionamiento de los municipios del país en base a la nueva Constitución Política del Estado (CPE) y establece la separación de poderes en los municipios.

'Es un trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los gobiernos municipales de Bolivia, la tarea que se hace siempre es cómo llegar a los máximos acuerdos no sólo entre autoridades electas sino con movimientos sociales. Esta vez tenemos la oportunidad de promulgar esta Ley y con esta Ley se acaba los golpes municipales', señaló el Mandatario en un acto en Palacio de Gobierno.

El Jefe de Estado indicó que algunos concejales realizan 'golpe de estado' a las autoridades municipales, hecho que -a su juicio- acabará con esta nueva norma.

'Toda esta tarea es para que los alcaldes puedan hacer una buena gestión en su municipio, los dirigentes hasta de partidos se dedican a eso, a juntar la mayor cantidad de concejales para revocar o suspender al alcalde', explicó y pidió a los concejales del país que no comentan el error de realizar 'golpes de Estado'.

Según datos del Ministerio de Autonomías, sólo un municipio de los 339 existentes en el país cuenta con una Carta Orgánica aprobada por el Tribunal Constitucional, mientras que otros 89 se encuentran a la espera de su revisión.

La nueva norma establece que cuando los gobiernos municipales pongan en vigencia sus cartas orgánicas esa ley dejará de servir para ellos.

Así también señala que las renuncias de los alcaldes deben efectuarse de modo personal ante las autoridades competentes, con lo que se busca evitar que se les obligue a firmar sus renuncias a través de métodos violentos.

La norma fija la estructura organizativa y atribuciones del Concejo Municipal como órgano legislativo, deliberativo y fiscalizador y regula el procedimiento legislativo en el ámbito de los gobiernos municipales y determina que éstos deben generar espacios formales de participación y control social.

Fuente: ABI

Promulgación de la ley de gobiernos locales autónomos

Elr (6-01-14).- Se convoca al sistema asociativo municipal de Bolivia a la promulgación de la ley de gobiernos locales autónomos, por parte del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Hermano Evo Morales Ayma.

Día: Jueves 9 de Enero del 2014.

Hora: 6:30 a.m.

Lugar: La Paz, Palacio de Gobierno, Plaza Murillo.

Asistentes: Presidentes de las Amdes, Alcaldes y Presidentes de cada Gobierno Autónomo Municipal.

Por la importancia del encuentro se les insinúa su puntual asistencia.

Con este particular motivo, reciban mis más cordiales saludos y un buen inicio del año nuevo.

Atentamente.

Juan Carlos León Rodas
Presidente
FAM-Bolivia

Fuente: En la Red