Acabemos con la guerra a las drogas, piden premios Nobel de Economía

Ips (6-05-14).- Cinco ganadores del premio Nobel de Economía, entre otros expertos, consideran que la guerra a las drogas es un gran fracaso, una enorme carga financiera y una violación de los derechos humanos básicos, en un informe que será publicado este miércoles 7 por la London School of Economics (LSE).

“La puesta en marcha de una estrategia mundial de ‘guerra a las drogas’ militarizada y de observancia legal produjo enormes consecuencias negativas y daños colaterales”, concluye el grupo de expertos de la LSE que redactó el informe sobre la economía de las políticas antidrogas.

Este grupo está integrado por 13 académicos, respaldados por siete personalidades, entre ellas cinco economistas ganadores del premio Nobel, el ex secretario de Estado de Estados Unidos, George Shultz, y el actual viceprimer ministro de Gran Bretaña, Nick Clegg.

Durante años, la oposición a la prohibición de las drogas se asoció a sectores marginados, como los mismos usuarios o los familiares de condenados por la posesión de cantidades mínimas de sustancias ilegales.

Ahora los economistas, las más improbables víctimas de la guerra a las drogas, pero actores vitales para su desarme, realizan su aporte.

“El informe de la LSE articula en muchos sentidos lo que se ha dicho antes, que estamos desperdiciando enormes recursos financieros y humanos en el nombre de un modelo fallido”, declaró Kasia Malinowska Sempruch, directora del Programa Mundial de Políticas sobre Drogas de Open Society Foundations.

La organización Open Society Foundations, del magnate, inversor y filántropo George Soros, busca promover la adopción de políticas públicas que respeten la democracia y el respeto por los derechos humanos.

“La cuestión de la economía” de las políticas antidrogas “nunca se ha calibrado con la fuerza que se hace hoy”, dijo Malinowska a IPS.

Cada vez más países están expresando su descontento con las políticas prohibicionistas que les impusieron potencias como Estados Unidos, hasta ahora el mayor mercado de drogas ilegales.

En 2012 un comunicado de los jefes de Estado de Colombia, México y Guatemala solicitó al secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, la revisión “urgente” de las políticas antidrogas.

El año pasado, la Organización de los Estados Americanos publicó un informe que exhortaba a flexibilizar esas políticas y a tomar en cuenta la posibilidad de su despenalización.

En la Asamblea General de la ONU de 2013, el presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, calificó de “visionaria” la legalización de la producción y consumo de marihuana que adoptó Uruguay y, con distintos alcances, los estados de Colorado y Washington en Estados Unidos.

En diciembre de 2013 se filtró un documento interno que contenía recomendaciones de los Estados miembros de la ONU y que revelaba la disposición de muchos países a expresar su inquietud en privado.

Fracaso por donde se lo mire

El informe de la LSE sostiene que las medidas de interdicción no logran ni siquiera sus objetivos más elementales.

“La evidencia muestra que los precios de las drogas han disminuido mientras su pureza ha ido en aumento”, señalan los autores.

Los 100.000 millones de dólares que se gastan cada año en todo el mundo en la aplicación de medidas legales y policiales relacionadas con las drogas se desperdician en su mayor parte y generan costos más grandes para el futuro.“El informe de la LSE articula en muchos sentidos lo que se ha dicho antes, que estamos desperdiciando enormes recursos financieros y humanos en el nombre de un modelo fallido". - Kasia Malinowska Sempruch

Un estudio de la ONU, mencionado por este informe, determina que cada dólar que se gasta en terapias de sustitución de opiáceos, como la metadona, “puede producir un retorno de entre cuatro y siete dólares por reducción de la delincuencia, de los costos judiciales y de los hurtos relacionados con las drogas”.

Cuando se cuentan los costos de atención sanitaria, “el ahorro total puede superar los costos en una proporción de 12 a uno”.

Pero cuando se favorece la prohibición, el consumo de drogas puede provocar crisis sanitarias.

Rusia, uno de los pocos países que prohíbe la metadona, tiene una tasa de virus de inmunodeficiencia humana (VIH) que duplica con creces la de la mayoría de los países de Europa occidental. El año pasado, el gobierno ruso registró 55.000 nuevos casos de VIH, de los cuales 58 por ciento correspondían a usuarios de drogas intravenosas.

En la recién anexada Crimea, las autoridades anunciaron que cancelarán las terapias de sustitución de opiáceos.

Las leyes draconianas contra las drogas pueden tener un efecto punitivo para toda la fuerza laboral de un país.

En 2000, el gobierno de Polonia penalizó la posesión de cantidades más pequeñas de drogas ilícitas. En los 10 años posteriores, más de 100.000 polacos pasaron a antecedentes penales por esta causa y ahora no pueden acceder a empleos en el sector público.

Al mismo tiempo, en Estados Unidos, el negocio de las prisiones privadas y las empresas de defensa se beneficiaron en gran medida gracias a lo invertido en aplicar las leyes antidrogas y alojar a los presos condenados por esos delitos.

Entre 1979 y 2009 la población carcelaria de Estados Unidos creció 480 por ciento, para llegar a 2,2 millones de personas. Veinte por ciento de ellas y la mitad de las que están en prisiones federales cumplen condena por delitos relacionados con drogas.

Informes como el de la LSE preparan el escenario para 2016, cuando la Asamblea General de la ONU celebrará una sesión especial dedicada al futuro de las políticas antidrogas.

En 2013, por primera vez, la mayoría de los estadounidenses se mostraron a favor de la legalización de la marihuana. Sin embargo, en Estados Unidos y en el resto del mundo, las leyes van a la zaga de la evolución de las costumbres.

A pesar de las victorias legislativas en Uruguay, Portugal y en algunos estados de Estados Unidos, la gran mayoría de los 230 millones de consumidores de drogas en todo el mundo viven en países que gestionan esas sustancias de acuerdo con dos rigurosos tratados de la ONU: la Convención Única sobre Estupefacientes (1961) y el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas (1971).

Sin embargo, hay países que prefieren ignorar a la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, un órgano de supervisión de la ONU con poderes prácticamente judiciales, si al desconocer las convenciones obtienen beneficios.

“Las convenciones solo son un reflejo de lo que los Estados ven en ellas”, sostuvo John Collins, coordinador del Proyecto IDEAS de Política Internacional de Drogas, de la LSE.

Los países “se están percatando de que las convenciones son mucho más flexibles de lo que se había interpretado anteriormente”, dijo Collins a IPS. “Estamos llegando a un punto de inflexión”.

Hace unas décadas, la adhesión a los convenios implicaba pocas consecuencias políticas para los Estados miembros, y menos aún para aquellos, como Estados Unidos, que las redactaban tras bambalinas. Pero eliminar sus innumerables ramificaciones en los acuerdos comerciales y el derecho internacional exigirá mucho más que el uso de una pluma.

Muchos países pequeños que se ven perjudicados por la guerra contra las drogas prefieren arriesgar su capital político en temas menos problemáticos.

“La Asamblea General de 2016 será un gran logro”, destacó Collins. “Pero creo que debemos argumentar con más intensidad para que la ONU deje de actuar como un matón en este tema”.

“Lo más importante es qué están haciendo los Estados miembros en los ámbitos nacional y regional. Vamos a ver cómo reaccionan a la regulación del cannabis”, añadió.

Fuente: IPS

Secretario General de la OEA presentó el Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas

Oea (17-05-13).- El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, hizo hoy una cruda revisión de la realidad que los países del continente enfrentan en relación con el fenómeno de las drogas, analizando las políticas implementadas en la región hasta ahora y los posibles escenarios que se abrirían si no se trata el asunto de manera coordinada, durante una ceremonia en Bogotá en la que entregó al Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, el Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas: Informe Analítico - Informe de Escenarios.

“Al entregar hoy día este Informe”, aseguró el Secretario General Insulza, “nos anima la sincera aspiración, que hoy tengo el privilegio de exponer al continente entero, de que él no será una conclusión, sino sólo el inicio de un debate largamente esperado”. La primera cita para arrancar el diálogo con base en el documento, que el Secretario General Insulza remitió inmediatamente a los otros 33 Estados Miembros de la OEA, será la próxima Asamblea General de la Organización Hemisférica, que se celebrará en La Antigua, Guatemala, del 4 al 6 de junio.

El Presidente Santos recibió el Informe en la Casa de Nariño, sede del gobierno colombiano, como anfitrión en 2012 de la VI Cumbre de las Américas, en la que los Jefes de Estado y de Gobierno del continente encargaron a la OEA la preparación del reporte. “El informe que nos entrega la OEA es pieza vital en la construcción colectiva de una forma que nos permita enfrentar este problema”, afirmó el Presidente Santos durante el evento.

“Este documento tiene que ser conocido, divulgado y analizado no sólo en el Hemisferio, sino en el mundo entero. Estamos muy satisfechos, porque la calidad del informe es realmente excepcional. Esto era lo que queríamos, evidencia empírica sin prejuicios, y ahora comienza el verdadero trabajo, que es la discusión a nivel político”, continuó el Presidente Santos. “Que quede claro que aquí nadie está defendiendo ninguna postura, ni la legalización, ni la regulación, ni la guerra a cualquier precio. Lo que tenemos que hacer es usar estudios serios y ponderados como el que hoy nos presenta la OEA para buscar mejores soluciones. No tengo dudas de que todos compartimos un destino común, en lo que a veces diferimos es en el cómo, y este informe nos va ayudar a ponernos de acuerdo, será la base para la discusión tan aplazada”, concluyó.

También estuvieron presentes en la ceremonia los ex presidentes colombianos César Gaviria (también ex Secretario General de la OEA) y Ernesto Samper; el Presidente del Consejo Permanente de la OEA y Representante de Panamá, Arturo Ulises Vallarino, cuyo país será anfitrión en 2015 de la próxima Cumbre de las Américas; y el Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA, Adam Blackwell y el Embajador de Colombia ante la OEA, Andrés González. Participaron en la explicación del contenido del Informe el Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), Paul Simons; y Adam Kahane y Joaquín Moreno, dos de los expertos que participaron en la redacción del Informe de Escenarios.

En su discurso, el Secretario General Insulza explicó que en el Informe “hemos procurado no callar ni ocultar nada”, para así “mostrar el problema tal cual es y cómo se manifiesta, de diferentes maneras, en nuestros diversos países y subregiones; mostrar el volumen de dinero que mueve y quiénes se benefician de él; cómo erosiona nuestra organización social y cómo debilita la salud de nuestros pueblos, la calidad de nuestros gobiernos y aún de nuestra democracia”.

Insulza mostró algunas duras cifras contenidas en el Informe, que fue elaborado por un equipo de expertos que trabajó bajo su dirección durante un año, que indican que en las Américas “se encuentra aproximadamente el 45 por ciento del total de los consumidores de cocaína en el mundo, aproximadamente la mitad de los de heroína y una cuarta parte del total de los de marihuana. Se ha incrementado el consumo de pasta base de cocaína, de crack, de inhalables, de drogas sintéticas y el uso indebido de fármacos legales”. Agregó que este consumo “genera en nuestro hemisferio un negocio ilícito que, sólo en los mercados de venta minorista, se sitúa en alrededor de los 151.000 millones de dólares”.

Explicó que aunque el impacto del fenómeno de las drogas afecta a los países de manera diversa, “la preocupación por ellas nos une a todos”, porque “la relación entre drogas y violencia es uno de los principales factores del temor de nuestros ciudadanos y ha contribuido a llevar el tema de la seguridad a los primeros asuntos de preocupación para los ciudadanos de todo el Hemisferio”. Siguiendo esta línea de reflexión, Insulza dijo que “esta situación debe ser enfrentada con mayor realismo y mayor eficacia si queremos avanzar en soluciones efectivas” y con mayor claridad apuntó que “todos quienes tenemos responsabilidades en el ámbito público, le debemos a los millones de mujeres y hombres, de jóvenes y adultos mayores, de madres y padres, de niñas y de niños que hoy se sienten amenazados, respuestas claras y políticas públicas eficaces para enfrenar este flagelo”.

En el detalle de cómo se estructura el documento que, a través del Presidente Santos, entrega a todos los mandatarios de la región, el Secretario General Insulza puntualizó que el Informe, de aproximadamente 400 páginas, se compone de dos partes: el Informe Analítico, que explica las razones que inducen a la sociedad a preocuparse por el consumo de drogas y la llevan a tratar de controlar sus efectos en la salud humana; y el Informe de Escenarios, que es un examen de los caminos que podría seguir el fenómeno en los próximos años en el continente.

En la primera parte, indicó, “seguimos todo el proceso de la droga en la región, la única en el mundo en la cual todas sus etapas se hacen presentes de manera dominante: el cultivo, la producción, la distribución y la venta final de sustancias controladas. En cada etapa revisamos las distintas expresiones que adopta la actividad, así como su impacto ambiental y la reacción del Estado, sus consecuencias y limitaciones”. Comentó que se examinó “el consumo de las diferentes drogas en nuestros países, sus efectos sobre la exclusión social y el ejercicio de los derechos humanos, las formas de tratamiento y prevención posibles y practicados en la actualidad y, nuevamente, la reacción de nuestros Estados”.

En la segunda parte, apuntó que “tres de los cuatro escenarios expuestos –“Juntos”, “Caminos” y “Resiliencia”- describen distintas alternativas de futuro según se ponga el acento en el fortalecimiento institucional, la experimentación con modificaciones legales o la capacidad de reacción ante el problema desde la comunidad. El cuarto, “Ruptura”, nos advierte sobre lo que podría ocurrir si no somos capaces en el corto plazo de arribar a una visión compartida que nos permita sumar nuestros esfuerzos para enfrentar el problema, respetando al mismo tiempo nuestra diversidad frente a él”.

Al cerrar su discurso, el Secretario General de la OEA presentó cuatro conclusiones: es necesario tratar el problema de acuerdo a cada realidad; los países con menos recursos y menor fortaleza institucional tienen más dificultades para hacer frente al impacto del narcotráfico; el fenómeno requiere un enfoque de salud pública; y el enfoque del problema debe ser múltiple, flexible, comprensivo de las diferencias y debe contar con la unidad en la diversidad.

Fuente: Prensa OEA

ONU aplaude metas de erradicación , pero advierte que la coca se hace más atractiva debido a su precio

LR (17-09-12).- La Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC) aplaudió hoy que Bolivia haya revertido la tendencia histórica de crecimiento de plantaciones de cultivos de hoja de coca, pero a la vez advirtió que la producción del arbusto se hace cada vez más atractiva debido a su precio.

"Los altos precios están haciendo más atractiva la coca, pero los agricultores necesitan alternativas viables si se quiere frenar los cultivos ilícitos en el largo plazo", señaló el representante de la UNODC en Bolivia, César Guedes, quien presentó hoy el Informe de Monitoreo de Cultivos de Hoja de Coca 2011.

Según ese informe, los precios de la hoja que es base fundamental para la elaboración de la cocaína se incrementaron en 31% en los mercados autorizados por el Gobierno y se estima que en 16% en los mercados ilegales.

“A pesar de la menor producción, el valor de mercado de la hoja de coca ascendió a 353 millones de dólares en 2011, frente a 310 millones en 2010. Esto representa el 1,5% del PIB (Producto Interno Bruto) del país y el 15,3% del valor del PIB del sector agrícola”, revela la UNODC.

El documento agrega que las incautaciones de hoja de coca se redujeron de 1.015 toneladas en el 2010 a 603 en 2011. “Sin embargo, las incautaciones de pasta básica de cocaína aumentaron un 10%, alcanzando a 28.350 kg. También las incautaciones de clorhidrato de cocaína aumentaron en 65 %, llegando a 5.600 kg”.

El dato principal del estudio presentado hoy, en un acto que se realizó en instalaciones de la Cancillería, establece que los cultivos coca en Bolivia fueron reducidos de 31.000 hectáreas en el año 2010 a 27.200 en 2011, lo que representa una disminución del 12%.

En su informe de la gestión 2010, la UNODC había concluido que las plantaciones de coca crecieron en 0.3% entre 2009 y ese año, cuando sumaron 31.000 hectáreas, y que se habían “estabilizado”.

El Gobierno reconoció como válido el informe presentado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre los cultivos de la hoja de coca en Bolivia (2011) y censuró el de Estados Unidos referido a la política antidroga boliviana difundido en anteriores jornadas.

El canciller David Choquehuanca, en oportunidad de la presentación del balance de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC por sus siglas en inglés), dijo que "el informe de monitoreo de cultivos de la hoja de coca, que ha sido trabajado por la oficina de Naciones Unidas y el Gobierno de Bolivia, es el informe que el Estado Plurinacional reconoce, que todo el sistema de Naciones Unidas reconoce y el que reconoce todo el mundo".

Fuente: La Razon

Desafío de la CAN es constituir una política antidrogas conjunta

Andina (29-02-12).- La Comunidad Andina (CAN) tiene el desafío de constituir una política conjunta, sólida e integral contra el narcotráfico, afirmó hoy el representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (Onudd), Flavio Mirella.

Opinó que Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, miembros del bloque andino, deben encaminarse a una estrategia conjunta para lograr resultados más concretos en esa lucha, ya que se trata de una problemática que afecta a la región de manera transversal y trasciende las fronteras nacionales.

“Es un desafío (constituir una política comunitaria), es uno de los pasos, evidentemente, y si se puede fortalecer la cooperación entre países a nivel regional eso daría pie a más acciones concretas y más casos resueltos en forma coordinada”, declaró a la Agencia Andina.

Si bien dijo que actualmente hay intercambio de información entre los países para combatir al narcotráfico y el crimen organizado; señaló que se debe apuntar hacia una política sólida con una visión conjunta, regional, que impulse una mayor cooperación.

Por ejemplo, refirió, se pueden dictar medidas para mejorar la colaboración en el plano judicial, a fin de acelerar las investigaciones y sancionar los casos detectados.

“Los países tienen que caminar hacia una política sólida, lo que pasa por la visión conjunta del problema y que también apunte a una cooperación para dar soluciones”, declaró tras un encuentro con periodistas sobre el problema del narcotráfico.

Asimismo señaló que la responsabilidad compartida en la lucha antidrogas “empieza por casa” y alcanza no sólo a los países consumidores y de tránsito.

El representante de la Onudd manifestó que hacer efectivo ese principio demanda un nivel de cooperación mayor, porque se trata de un problema global que requiere de la participación de muchos para contrarrestarlo.

Fuente: Agencia Peruana de Noticias

UNODC: Bolivia está lejos de ser un narco estado

Hoy Bolivia (1-12-10).- Muy distante de que lo que muchos piensan en el tema droga y narcotráfico, Bolivia está lejos de convertirse en un narco estado y, en gran medida, ha dejado de ser un problema para Estados Unidos. Tiene sí un gran potencial para el consumo interno de drogas y de ser un verdadero problema para sus vecinos por la exportación de droga.

Así se podría resumir en pocas palabras una extensa entrevista concedida a Hoybolivia.com por el representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc), César Guedes, en su visita a Santa Cruz con motivo de poner en marcha un proyecto denominado “Prevención del Uso Indebido de Drogas y el Delito en el Departamento de Santa Cruz” que se ejecutará con el apoyo del Reino de España y el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz de la mano de la Unodc.

César Gueder es un funcionario de las Naciones Unidas desde hace 18 años y antes de su arribo a Bolivia se desempeñó como Director para América Latina y el Caribe de la Unodc, teniendo a su cargo la estrategia de desarrollo de programas y su monitoreo en siete oficinas (Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, México, Panamá y el Perú. Esto lo convierte en un gran conocedor del tema.

Le consultamos a Gueder cómo veía la producción de coca en Bolivia y responde con mucha seguridad de que la realidad no es tan grave como en otros países pero que hay un peligroso aumento de "a poquito" en estos años que puede incrementar la producción de droga.

Si sumamos lo que ha pasado en los últimos 4 ó 5 años, nos damos cuenta que ese de a poquito suma una cantidad más grande. Comparado a los otros dos países que son Colombia y Perú la situación de Bolivia está en el medio de los dos, afirma el entrevistado.

Añade que Colombia por muchos años ha sido la posta al Perú como el primer productor de la hoja de coca que es la materia prima para la elaboración de la cocaína. En el caso de Perú y Bolivia la hoja de coca tiene un uso tradicional en algunos lugares, no así como Colombia donde el 100% es destinado para el narcotráfico, en cambio en Bolivia en muchas zonas son para hierbas medicinales, mates y aromatizantes habituales de uso legal.

"Colombia está teniendo un decrecimiento de dos dígitos en estos dos últimos años bajó 15% el año antepasado y 17% este año y el Perú ha tenido incremento grande en últimos 4 años de 7 y 8% y Bolivia se mantiene con incrementos pequeños. No nos olvidemos que Colombia es casi el productor de 50 por ciento de los cultivos de coca en el mundo, Perú un 30 y Bolivia un 20% es el menor productor pero con capacidad de incrementarse si es que no se toman las medidas del caso".

ESTUDIO SOBRE CONSUMO DE COCA

El diagnóstico que tiene sobre Bolivia es que los incrementos han sido mínimos, la cantidad de coca que se hace para la droga está en un análisis a través de un estudio que hace Bolivia con la Unión Europea sobre el consumo tradicional.

"Muchos dicen que la necesidad para este consumo en Bolivia corresponde a patrones de hace varios años y que ha habido un incremento poblacional. Hay que averiguar cuánto de esta población nueva consume coca. Bolivia produce 30.900 hectáreas de hoja de coca de ahí hay que ver cuánto de eso es para consumo legal. Lo que no es para consumo legal necesariamente va para narcotráfico".

Dice que normalmente se hablaba de que el país necesitaba unas veinte mil hectáreas para el consumo interno, la mayor parte producida en un 70% en los yungas y un 30% en el chapare, se tenía la seguridad de que la coca de los yungas era para uso tradicional, "la producción de coca del Chapare es excedentaria pero se está regulando cada familia un cato. Hace 15 años Bolivia era gran productor de hoja coca (casi 50 mil hectáreas), ahora hay una disminución exitosa, pero la cosa es evitar de que vuelva a haber coca no regulada en el Chapare y dar alternativa en los Yungas".

Guedes calcula que la coca excedentaria llegaría a unas 11.000 hectáreas que pueden ir "a manos que no queremos que vayan" pero no es un número exacto, el resultado del estudio estará listo a principios del primer trimestre del próximo año, trabajo que hace Bolivia con el patrocinio de la Unión Europea en donde ellos no entran ese tema.

BOLIVIA HACE SU PROPIO ESFUERZO

El funcionario explica que como oficina de la o­nudc se han reposicionado recién hace unos tres meses y conocen que hubo un recorte grande en la ayuda económica de otros países a Bolivia en esta dinámica. Sin embargo ve que el país está haciendo lo posible con sus recursos limitados para salir del problema.

"En el tema del narcotráfico no podemos bajar la guardia cada esfuerzo es notable desde el punto de vista de que normalmente el objetivo del narcotraficante no es inundar el país de cocaína sino exportarla. En muchas situaciones lo que se produce acá termina en otros lugares. El objetivo final es Europa y puntos intermedios en países vecinos como Brasil Argentina y Chile".

Gueder rescata que Bolivia con muchos esfuerzos ha logrado reducir la producción de coca. "Es responsabilidad de Bolivia pero también debe ser compartida con los consumidores. El país hace denodados esfuerzos y nosotros estamos dispuestos apoyar".

Afirma que toda la inversión de ayuda ha sido bastante grande en su momento y que es difícil suplir estas cifras de gran magnitud con lo que pueda traer la ONU u otros países "pero en eso estamos". La droga boliviana va en su mayoría a Europa no a Estados Unidos. Ahora tiene que haber otros medios para apoyar a Bolivia. En este momento el reto más importante para EEUU es la coca que llega de Perú, de Colombia y Centroamérica. Bolivia, estando muchos kilómetros más el sur, se ha conectado más a Europa y vías del cono sur. Hay que pensar en los intereses de otros países para ayudar a Bolivia y esos otros países tienen que tomar cartas en el asunto".

DROGA BOLIVIANA A BRASIL

A la pregunta de que si la producción de cocaína boliviana afecta a Brasil, Gueder dice que afecta en gran medida ya que la mayor cantidad de droga es enviada desde Bolivia.

"Primero hay que ver que Brasil es limítrofe de los 3 países de droga, Perú Colombia y Bolivia. De los tres países, la frontera más extensa es con Bolivia, la segunda más larga de Sudamérica. Es una frontera muy porosa, con poco control. Por muchos siglos Brasil ha vivido a espaldas de fronteras occidentales ya que son muy remotas por los accidentes naturales, selvas vírgenes de difícil acceso para la legalidad y no para los que quieren acceder en forma irregular. Hay que ver que los caucheros acceden a esas selvas para hacer gran fortuna, los otros son los narcotraficantes. El tema de producción de cocaína alimenta mucho, inyecta mucho dinero".

Por ello, dice que el reposicionamiento de la Oficina en Bolivia tiene el apoyo de Brasil, ya que es el líder en la región como es de la ONU. "(Brasil) quería ver una oficina fortalecida porque estuvimos en los últimos 4 años en un periodo débil y esto se ha relanzado este año, se presentó un programa con la ayuda de la Unión Europea y en Santa Cruz es un signo de ese avance. Estamos en proceso".

Lo que más se produce es marihuana, Bolivia es uno de los más importantes junto a Paraguay y Brasil esa producción sale a países vecinos. Brasil tiene producción para su consumo, pero requiere droga boliviana la misma que llega a Chile y al cono sur.

MENOS COCA MÁS COCAÍNA

En cuanto a la droga afirma que están haciendo una estimación buscando datos exactos con un reanálisis. "Hemos notado que en los últimos años se necesita menos coca para producir más cantidad de cocaína, los químicos son más efectivos ya que ahora son más concentrados y dan mayor alcaloide. Este dato los vamos a tener en el informe el año 2011. Se está haciendo un análisis junto a Perú y Colombia, Brasil y Bolivia aparte de México y Panamá".

Guedes no cree tampoco que el florecimiento económico de Bolivia sea debido en su totalidad al narcotráfico. "Hay que ver el origen de todo esos flujos de dinero, estamos lejos de decir que Bolivia es un país narcoestado. Bolivia es un país muy rico, todo lo que está produciendo tiene los mejores precios como los minerales, productos agroindustriales, petróleo, servicios y otros. Bolivia está en crecimiento con su economía de manera legal con recursos que exporta ya que eso es el mayor crecimiento del país.

No deja pasar de lado, sin embargo, que el narcotráfico se cuelga del crecimiento económico de un país para lavar esos recursos y engancharlos a la economía legal.

"Todo el tema de lavado tiene que ser sancionado. Es preocupante, la economía del narcotráfico está creciendo. Son quinientos a setecientos millones de dólares aproximados lo que la oficina calcula para países productores de droga expuesta al 5% del PBI lo que es generado por el narcotráfico".

Añade que la dificultad de Bolivia no es solo la droga si no que ya es un país tránsito. Mucha droga no solo es droga boliviana y ésta viene de países vecinos como Perú y otros del cono sur para acceder a países europeos.

Bolivia no sólo continua siendo un país productor sino procesador de coca, la cocaína refinada de Bolivia es la más refinada y las más demandada por Europa no solo para estar en Bolivia sino para llegar a los mercados que se paga más, el problema es que parte este flujo del narcotráfico es que a los que trafican no solo se les paga en dinero si no en droga y ellos también la revenden en un precio mínimo. Ese el problema que hace que los índices se incrementen lo cual afecta a los jóvenes y especialmente a Santa Cruz como frontera y es un centro natural del tránsito.

Guedes recuerda que ha trabajado en otros países con casos más difíciles que tienen más producción de cocaína. Perú y Colombia han tenido problemas de guerrillas y coches bomba, por suerte eso no pasa en Bolivia "ahorita no podríamos estar hablando del tema con tranquilidad ya que Bolivia todavía vive en paz, pero no sabemos hasta cuándo podremos tener esa tranquilidad".

OFICINA SANTA CRUZ

Guedes asegura que Santa Cruz es una región comparativamente más desarrollada que otras partes de Bolivia entonces algunos de los organismos internacionales particularmente aquellos de la ONU que tienen que ver con temas de pobreza extrema, exclusión, desastres naturales no trabajan normalmente aquí por la propia situación del departamento. En el caso la oficina de la ONU contra las Drogas y el Delito tiene una preocupación por la propia situación en estas aéreas del departamento. "Hay una necesidad de acompañamiento, de una asesoría porque está claro que hay un incremento de delincuencia y drogadicción en el departamento".

En cooperación con la gobernación la o­nudc ha venido discutiendo la posibilidad de establecer un proyecto de cooperación para vincular especialmente a los jóvenes por lo que hemos diseñado un proyecto de prevención del uso y abuso del consumo de droga focalizado en la población escolar. "Tenemos pensando capacitar a más o menos cinco mil quinientos, cinco mil seiscientos docentes en todo el departamento para que ellos impartan conocimiento a sus alumnos en aulas de cómo prevenir esta situación".

Afirma que esos cinco mil seiscientos docentes son los abanderados para llevar este mensaje de manera transversal a sus alumnos que son cerca de doscientos mil. "Nuestro lugar objetivo son ciudades medianas y grandes del departamento. Son aquellos conglomerados urbanos de más de veinte mil habitantes, unas ocho poblaciones donde vamos hacer este trabajo de capacitar unos cuatro mil quinientos padres de familia en diferentes partes del país de la mano de los docentes. luego queremos hacer eventos con la sociedad civil, movilizaciones para poner en práctica en plazas públicas, en marchas y encuentros juveniles todas estas dinámicas que estamos planteando".

Guedes dice que la preocupación de la gobernación que les ha sido transmitida es el consumo de drogas y que ellos han reaccionado inmediatamente.

"Esta preocupación se transluce en índices que son los más altos del país, el índice de prevalencia de consumo de marihuana de 2.5 por ciento de la población y eso quiere decir el índice de prevalencia de personas que algunas vez probaron la sustancias o que continúan haciéndolo de manera regular desde la primera vez que probó una vez por curiosidad hasta el habitual o adicto. Entonces tenemos datos que 2.5 de la población del departamento consumió o está consumiendo marihuana".

Para la pasta base de cocaína es de 1.0, para la cocaína es casi un 2 % ó 1.9% , inhalables es un 2.4 % , la clefa, alcohol 36.8% tabaco un 19.1 El índice de consumo de las drogas ilegales es bajo pero es comparativamente mayor a las medias del país, nivel que no es del todo alarmante si se compara a otros países de la región.

"Bolivia aun no tiene un problema grande de consumo exacerbado de drogas ilícitas pero hay un incremento y es así como empiezan las cosas. Lo que sí es preocupante es el uso de alcohol y tabaco en jóvenes y en la población escolar. El tema del alcohol y tabaco es muchas veces un detonante del consumo de drogas, especialmente en jóvenes. Ahora con la gobernación de Santa Cruz tenemos esta asociación y bueno... es un inicio de otras áreas en las que podamos trabajar es un primer experimento. Creo que es una situación a ganador porque todo el mundo quiere, aparte de cualquier posición política, trabajar en favor de los jóvenes, eso es un buen ejemplo".

REPOSICIONAMIENTO DE LA UNODC

"Nosotros hemos estado acá desde el año 1984, normalmente eran los grandes años de producción más exacerbada de coca , aquí había casi el doble de hectáreas 40 y tantas mil hectáreas de coca, esto realmente llamaba a que nuestra intervención sea más en área de control de drogas, pero somos la oficina de droga y delitos tenemos una de las “d” de delito menos utilizados en este país, hemos trabajado en toda el área de intervención de consumo, pero todo el área de delito, anticorrupción, tráfico de personas, de inmigrantes, lavado de dinero, todas estas áreas fueron subutilizadas o nunca fueron empleadas y todo se concentraba en el tema de la droga".

Dice que en el caso de su oficina, EEUU era el mayor contribuyente junto a países europeos, mucha de esta ayuda se redujo a partir de 2005 sobre todo americana y eso trajo como consecuencia que los recursos estadounidenses bajaron y la o­nudc quedó un poco desatendida y el proceso de deterioro fue durante 3 años hasta que el comité ejecutivo determinó la reactivación.

"Hubo una reacción positiva, hicimos el Programa País que trata no solo la droga sino otros temas. Una de las acciones inmediatas fue que me enviaron como representante a Bolivia, desde mi sede en Austria, viendo las negociaciones del gobierno boliviano con la ONU al más alto nivel y se determinó reposicionar la Oficina. Se quiere una relación óptima con el gobierno de Bolivia para que sean sujetos de cooperación y traer a la mesa proyectos de trabajo", dice Guedes.

Es una labor muy delicada en un momento especial por eso no pierdo la calma quiero verlo como un trabajo positivo y un reto profesional grande y una acción para ayudar a un país que está en un proceso de cambio y que hace un esfuerzo por reducir el narcotráfico, dice el representante de la U­NODC, César Guedes al concluir la entrevista.

Fuente: HoyBolivia.com