Sucre será sede del II Encuentro Nacional de Gobiernos Municipales

Elr (5-05-14).- Representantes de la Comisión Autonómica y de desarrollo legislativo, realizaron la invitación a las autoridades de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM- Bolivia) y a las Asociaciones Municipales (AMDES) para el II Encuentro Nacional Autonómico de Gobiernos Municipales de Bolivia, se realizará en la ciudad de Sucre entre el 22 y 23 de mayo, donde asistirán los alcaldes, presidentes del concejo, concejales, asesores, Ministra de Autonomías, representantes del control social y de organizaciones territoriales y funcionales entre otros.

German Gutiérrez Gantier concejal y presidente de la comisión autonómica y de desarrollo legislativo del Gobierno Municipal de Sucre explico que el "II Encuentro Nacional Autonómico de Gobiernos Municipales" tiene por objetivo realizar el seguimiento y evaluación de los procesos de construcción, control de constitucionalidad de las cartas orgánicas y del proceso autonómico en el país.

Queremos analizar y debatir el comportamiento de todos los municipios de Bolivia en la construcción de cartas orgánicas municipales, "aproximadamente 124 municipios han presentado sus cartas orgánicas al Tribunal Constitucional para el control y no da resultados positivos en base a los plazos procesales constitucionales" realizaremos una evaluación y seguimiento de como se encuentran en la construcción de cartas orgánicas y hacer la convocatoria correspondiente al tribunal para que este pueda agilizar el tratamiento de las cartas orgánicas y efectuar el control correspondiente, dijo la autoridad.

Gutiérrez manifestó "seguramente saldrá una resolución en el encuentro para que se pueda pedir una audiencia en la sala plena del Tribunal, pero ya nos sentimos incómodos ya que el tribunal Constitucional ha roto los plazos procesales, por ejemplo, la comisión de admisión debería admitir los tramites en plazo de 5 días y hasta la fecha en el caso de Sucre nuestro tramite sigue en admisión desde el 12 de julio del año pasado y aun no tenemos respuesta positiva".

"Existe lentitud queremos saber cuántas cartas están aprobadas y cuantas no, cuáles son las observaciones y generar una línea en común en toda Bolivia, y como el Tribunal Constitucional trata los planteamientos que estamos efectuando los municipios de Bolivia para poder contar con las Cartas Orgánicas en los plazos correspondientes" finalizó la autoridad.

Fuente: EnlaRed Municipal

Infraestructura productiva ya es competencia municipal

LR (13-01-14).- Claudia Peña, ministra de Autonomías conversó con La Razón sobre los alcances de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, que promulgó el jueves el presidente Evo Morales. Afirmó que con esta nueva normativa, los gobiernos ediles deben legislar sobre las competencias que les asigna la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías. El cuerpo legal es general y pretende ser un referente para alimentar el proceso de elaboración de las cartas orgánicas.

— ¿Por qué la ley será referente de las cartas orgánicas?

— Esperemos que sea tomada en cuenta para animar a los concejos y las asambleas que llevan adelante las cartas orgánicas .

— ¿Cuándo surgió la iniciativa de elaborar la normativa?

— Surgió del interés de las juntas vecinales. Cuando se produjo en enero de 2012 el Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio en Cochabamba, la mesa de autonomía emitió una serie de normas que eran necesarias y ahí las juntas vecinales apoyaron la elaboración de la normativa.

— ¿Cómo evaluaron la legislación de las alcaldías?

— El 90% de los municipios no ha elaborado su jerarquía normativa. El tema legislativo no es algo que estén ejerciendo mucho, creo que a partir de esta ley ya las cosas quedan más claras.

—¿Qué cambiaría con la ley?

— Ahora los concejos van a poder emitir leyes municipales, además en la norma ya no se habla de ordenanzas municipales. Esto ha sido motivo de reclamo de algunas autoridades para que se mantengan las ordenanzas, pero en realidad ahora tienen capacidad legislativa.

— ¿Cuál es el límite de las leyes municipales, considerando que un municipio es parte de un gobierno departamental?

— La facultad legislativa que tienen los diferentes tipos de autonomías y el nivel nacional está cruzada por el nivel competencial, entonces no van a haber leyes de lo mismo, sino que van a ser sobre competencias específicas y competencias exclusivas que están en la Ley Marco de Autonomías y la Constitución. Cuando hay una competencia compartida, es el nivel nacional el que hace la normativa básica y entonces en ésta se establece la ley departamental que va a legislar. En tal caso no es que el municipio va a esperar a que legisle el departamento para esperar a ver qué le da, sino que desde el nivel nacional ya se reparte y puede ser que el municipio legisle antes que el departamento, según su jurisdicción.

— ¿En qué casos se podría dar independencia legislativa?

— Estaría fuera de lugar que el gobierno departamental se encargue del recojo de basura, por ejemplo.

— ¿A qué competencias se adscriben ahora las alcaldías?

— Los municipios tienen una competencia importante que es la de infraestructura productiva, luego el ordenamiento territorial, en salud, educación, que son la base fundamental del desarrollo, además la ley contra la violencia a las mujeres, eso también lo tienen que ver como parte del desarrollo.

— ¿Habrá coordinación con los gobiernos departamentales?

— Hay una relación en lo que se refiere a temas de planes de infraestructura de desarrollo, esto depende de las autoridades involucradas; existen departamentos donde la relación es más expedita y otros donde no hay coordinación, me parece que es algo que se debe subrayar.

— ¿Con esta ley los municipios podrán captar más recursos?

— Está en la Constitución y en la Ley Marco de Autonomías que los municipios puedan tener empresas públicas, lamentablemente a la fecha no hay un municipio que haya instalado esta empresa pública para generar ingresos. Lo que hemos hecho es abordar el tema; esperamos llamar la atención de las autoridades ediles.

— ¿Los subalcaldes no pueden ser electos por voto popular?

— Antes, si el candidato a alcalde no lograba mayoría de votos, los concejales lo elegían y la pelea era para la primera concejalía. A partir de la nueva Constitución, por un lado se elige al alcalde y por otro concejales. Los subalcaldes no pueden ser elegidos por votación.

— ¿Cuántos municipios deben adscribirse a esta ley?

— Todos, porque ninguno tiene su carta orgánica vigente. Lo urgente de esta ley es que hay que adecuar la vida institucional de los gobiernos municipales a la Carta Magna, y luego que sirva como referente para alimentar el proceso de las cartas orgánicas.

Fuente: La Razon

Morales promulga Ley de Gobiernos Autónomos Municipales

Abi (9-01-14).- El presidente Evo Morales promulgó el jueves la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, norma supletoria ante la ausencia de cartas orgánicas que adecua el funcionamiento de los municipios del país en base a la nueva Constitución Política del Estado (CPE) y establece la separación de poderes en los municipios.

'Es un trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los gobiernos municipales de Bolivia, la tarea que se hace siempre es cómo llegar a los máximos acuerdos no sólo entre autoridades electas sino con movimientos sociales. Esta vez tenemos la oportunidad de promulgar esta Ley y con esta Ley se acaba los golpes municipales', señaló el Mandatario en un acto en Palacio de Gobierno.

El Jefe de Estado indicó que algunos concejales realizan 'golpe de estado' a las autoridades municipales, hecho que -a su juicio- acabará con esta nueva norma.

'Toda esta tarea es para que los alcaldes puedan hacer una buena gestión en su municipio, los dirigentes hasta de partidos se dedican a eso, a juntar la mayor cantidad de concejales para revocar o suspender al alcalde', explicó y pidió a los concejales del país que no comentan el error de realizar 'golpes de Estado'.

Según datos del Ministerio de Autonomías, sólo un municipio de los 339 existentes en el país cuenta con una Carta Orgánica aprobada por el Tribunal Constitucional, mientras que otros 89 se encuentran a la espera de su revisión.

La nueva norma establece que cuando los gobiernos municipales pongan en vigencia sus cartas orgánicas esa ley dejará de servir para ellos.

Así también señala que las renuncias de los alcaldes deben efectuarse de modo personal ante las autoridades competentes, con lo que se busca evitar que se les obligue a firmar sus renuncias a través de métodos violentos.

La norma fija la estructura organizativa y atribuciones del Concejo Municipal como órgano legislativo, deliberativo y fiscalizador y regula el procedimiento legislativo en el ámbito de los gobiernos municipales y determina que éstos deben generar espacios formales de participación y control social.

Fuente: ABI

Mizque anuncia entrega de su COM para control constitucional

Ana (5-11-13).- Concejales de Mizque tienen previsto visitar el Tribunal Constitucional Plurinacional para entregar su Carta Orgánica Municipal (COM).

“Esta semana se está viajando a Sucre junto a los concejales, el Presidente de Concejo, Rogelio Núñez, la concejal secretaria, Marina Vallejos, para presentar al Tribunal nuestro proyecto”, anunció el Asesor Legal de Concejo Municipal de Mizque, Francisco Urquieta.

El proceso de elaboración inició en enero de este año, llegando a constituirse una Asamblea Municipal Autonómica que llevó a cabo la elaboración participativa de la COM que estuvo presidida por la concejal, Julieta Sejas Panozo, vicepresidente, Fabián Rodríguez miembro de la central campesina y secretario y el alcalde de Mizque, Jhonny Pardo Ramírez, concluyendo el trabajo el 28 de junio con la participación de 140 asambleístas.

El Concejo Municipal, una vez que aprobó en grande y detalle e hizo la revisión del proyecto, emitió la respectiva ley municipal que aprueba el proyecto de COM. El documento consta de 172 artículos y más de 5 disposiciones transitorias y hace énfasis en la separación de órganos pero también en la colaboración del Ejecutivo y Legislativo, con la respectiva distribución de competencias, desarrollo productivo, seguridad alimentaria, cambio climático y medio ambiente, turismo integral por la característica que tiene el municipio como ciudad colonial.

Fuente: ANA

Tiraque posesiona a 70 asambleístas para elaborar su Carta Orgánica Municipal

Ana (28-10-13).- El Municipio de Tiraque posesionó, el sábado 26 de octubre, alrededor de 70 asambleístas quienes serán los encargados de redactar la Carta Orgánica Municipal.

“Lamentablemente no se contó con el total de los asambleístas, estuvieron aproximadamente 70 personas que representan 2/3 del total” manifestó el responsable de autonomías municipales en Cochabamba, Ivar Villarroel.

Mediante un acto protocolar y con la presencia de autoridades ediles los asambleístas recibieron material como la Constitución Política del Estado, la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibañez, el reglamento interno de la Asamblea Autonómica y las respectivas credenciales para el apoyo y ejercicio de sus funciones.

El coordinador de la Dirección Departamental de Autonomías, Alberto Borda, hizo una reflexión sobre la elaboración participativa de COM y realizó la toma de juramento a los asambleístas.

Posteriormente los asambleístas recibieron una capacitación metodológica y conformaron su directiva y cinco comisiones.

Según la explicación del Asesor Legal del Concejo Municipal de Tiraque, Norman Montaño, el sábado 9 de noviembre se realizará la próxima asamblea, algunas de las actividades previstas son: finalizar el registro de los asambleístas, el desarrollo de un taller previo de análisis y reflexión sobre el trabajo de los asambleístas y se comenzará el trabajo de comisiones.

Así mismo informó que la consultora que acompañara el proceso de construcción participativa de la Carta Orgánica de Tiraque, abrirá sus oficinas con el apoyo de una o dos personas de la Asamblea para atender a la población y las sugerencias que puedan presentar.

Fuente: ANA

Todas las cartas orgánicas municipales del país contienen el tema de género

Ana (24-09-13).- La lucha contra la violencia, paridad de género y los derechos de las mujeres son temas que la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL) ha trabajado en todo el país para que estén incorporados en las Cartas Orgánicas Municipales (COM) de todos los municipios, según la directora ejecutiva de la asociación, Jessy López.

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establece en el título I sobre Disposiciones Generales, capítulo II de Principios y definiciones, en el artículo quinto, parágrafo 11, que las entidades territoriales autónomas deben garantizar el ejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres y hombres, reconocidos en la Constitución Política del Estado.

“De manera general, sabemos que es una exigencia que tiene la Ley Marco de Autonomías y todas las Cartas Orgánicas Municipales están incluyendo esa línea pero no sabemos cómo lo están haciendo”, explica López.

Hasta junio, según datos oficiales del Ministerio de Autonomías, 261 municipios se encuentran en proceso de construcción de su COM, de las cuales 114 se encuentran elaboradas.

La ACOBOL, a través de sus afiliadas y técnicos, efectúa actualmente un mapeo de las cartas orgánicas examinando el porcentaje que tiene cada una sobre la problemática referida a las mujeres, como la violencia.

“Se hace el levantamiento de datos sobre cuántas cartas orgánicas están incluyendo el tema de género y qué proceso siguieron las concejalas para que esto se incorpore y se visibilice”, puntualizó López.

Por su parte, Julieta Sejas presidenta de la Asociación de Concejalas de Cochabamba aseveró que actualmente existe discriminación, violencia y acoso político en razón de género y que por esta razón incluir en las cartas orgánicas el tema de género es muy importante.

“Las leyes no se cumplen, yo como concejala he sufrido acoso político de parte de los varones pese a eso los derechos de las mujeres están garantizados en la COM de mi municipios y en otras cartas orgánicas”, aseveró la concejal.

La ACOBOL es la entidad asociativa nacional de las alcaldesas y concejalas del país, organizada en asociaciones departamentales para la representación institucional y política en cuanto a sus derechos e intereses emergentes del ejercicio del mandato en los gobiernos municipales y la construcción de la equidad municipal.

La ACOBOL realizó un proceso de sensibilización y socialización de la Ley Marco de Autonomías y la elaboración de las COM en los nueve departamentos.

Durante el proceso se trabajó en la perspectiva de género para que en ninguna COM puedan faltar las líneas básicas sobre esa temática.

Hasta ahora son cuatro textos editados desde la Asociación en los que se explica cómo incorporar los derechos de las mujeres en las COM.

“Para hacer un poco más ágiles se hizo una guía básica de contenidos sensibles al género en la Carta Orgánica municipal y se manejaron ocho temas con todas las instancias. A las concejalas les sirve como una guía para aplicar en los municipios”, explicó López.

Fuente: ANA

Cocapata: El Tribunal Constitucional Plurinacional emite el primer Control Constitucional de una Carta Orgánica Municipal

Ana (11-06-13).- El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) ha emitido el primer control de constitucionalidad de la Carta Orgánica Municipal (COM) del municipio de Cocapata, de la provincia Ayopaya del departamento de Cochabamba, declarando la compatibilidad constitucional del 85% de los artículos de dicha norma básica. Esta declaración de constitucionalidad se constituye en la primera que emite el TCP, después de un año de ingresado el proyecto de COM del municipio de Cocapata.

En conferencia de prensa, el presidente del TCP, Rudy Flores, anunció los resultados del control constitucional realizados a este documento autonómico y dijo que sólo “el 15 por ciento están con observaciones que generarían elementos de incompatibilidad con la Constitución Política del Estado, las mismas que podrán ser subsanadas y corregidas por el Gobierno Autónomo Municipal de Cocapata”.

El municipio de Cocapata se encuentra en la provincia Ayopaya del departamento de Cochabamba, es considerado como la 3ª sección municipal y fue creado por Ley N° 4007 el 6 de febrero del 2009.

El 17 de mayo de 2012, el presidente del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cocapata, Martín Rocha Mejía remitió el proyecto de la Carta Orgánica Municipal (COM) del referido municipio en mérito al art. 275 de la Constitución Política del Estado (CPE) que establece que cada órgano deliberativo de las entidades territoriales elaborará de manera participativa el proyecto de estatuto o carta orgánica que deberá ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrará en vigencia como norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdicción.

Flores, por su parte, sostuvo que tras las enmiendas solicitadas a la COM de Cocapata, “se emitirá una Declaración Constitucional Plurinacional que haga referencia única y exclusivamente a los artículos que han sido declarados inconstitucionales”.

Flores también explicó cómo será el procedimiento de subsanación por parte de los municipios: “Se tiene que observar los elementos que el Tribunal Constitucional ha desarrollado para determinar que no son compatibles constitucionalmente y una vez que se hayan hecho los ajustes correspondientes volverán a ser remitidos al Tribunal Constitucional y éste se pronunciará únicamente respecto a esos quince artículos por que el resto, los 85 ya han sido declarados constitucionales”.

El Presidente del Tribunal también anuncio que el TCP notificara en las próximas semanas sobre el control constitucional al departamento de Pando y a las cinco autonomías indígenas originarias campesinas (AIOC) que presentaron los estatutos autonómicos al TCP.

Rudy Flores manifestó que “se ha establecido una estrategia, en materia de autonomía, en el Tribunal Constitucional y está previsto, que hasta septiembre del presente año se van a aprobar más de 25 estatutos y cartas orgánicas, de esa forma estamos con el proceso de compatibilización, exhortar a los gobiernos departamentales trabajen sus estatutos autonómicos, porque son los instrumentos que van a permitir desarrollar las elecciones para construir las entidades territoriales autónomas”.

Los artículos que han sido observados como inconstitucionales:

• Se han establecido competencias asignadas al nivel central del Estado y en algún caso a los gobiernos autónomos departamentales. Por ejemplo la administración del catastro rural, que de acuerdo a la CPE es competencia exclusiva del nivel central del Estado (Art. 298.II.22)
• Se han establecido mandatos en los cuales no se aprecia la separación e independencia de los órganos de las entidades territoriales autónomas, principio constitucional establecido en el art. 12 de la CPE, refrendado por el Art. 12 de la LMAD.
• Se advierte también, que el hecho de que el TCP no se pronuncie contrariamente a los límites establecidos en el proyecto de Carta Orgánica, no significa de ninguna manera que se estén constitucionalizando los mismos. Si el municipio tuviere conflictos de límites tendrá que sanearlos de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley N° 339, Ley de Delimitación de Unidades Territoriales.
• Finalmente, se debe considerar que se está frente de una construcción de una autonomía plural que debe tomar en cuenta los principios ético morales establecidos en el art. 8 de la CPE.”, señala parte de la declaración.

Fuente: ANA

Tarata reasume el proceso de construcción de su Carta Orgánica Municipal

Ana (17-04-13).- El presidente de la Asamblea Autonómica Municipal y secretario concejal de Tarata, Alejandro Gutiérrez Marcos, informó sobre la fase en la que se halla el avance del proceso de elaboración de su Carta Orgánica Municipal, así como relató los problemas que se presentaron en el camino de redacción de la norma básica municipal.

Gutiérrez aseguró que la elaboración de la Carta Orgánica comenzó en mayo de 2012 con la fase de socialización del proceso. Esta etapa, dijo, contó con el de la Mancomunidad de Caine. Asimismo, explicó que se recorrió casi todas las Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s) y subcentrales de Tarata para lograr la amplia participación de la población del municipio.

Relató que el proceso sufrió un estancamiento en octubre de 2012 por falta de recursos económicos y que ello impidió proseguir en la tarea.

Sin embargo, la voluntad de la comunidad y de sus autoridades pudo más, Gutiérrez recordó que a partir de la aprobación de la ordenanza municipal a principio de la gestión 2013 y en cumplimiento al mandato de la Ley Marco de Autonomías se comenzó la segunda fase de elaboración, contando con el apoyo de la mancomunidad de Caine, a través de sus técnicos, optado así por la elección y designación de una asamblea autonómica participativa que impulse decididamente el proceso de construcción de Carta Orgánica Municipal.

Gutiérrez, en ese sentido, sostuvo que se cuenta con 72 asambleístas autonómicos de las diferentes comunidades y de las OTBs que tienen más presencia en el municipio. Tras un proceso de recolección de demanda, el representante de la Asamblea Autonómica Municipal de Tarata dijo que ahora se encuentran en la devolución de propuestas. En la etapa de recolección de demanda, Gutiérrez añadió que la fase fue altamente enriquecedora porque los asambleístas estuvieron con sus bases para crear las propuestas. La próxima Asamblea, tercera en toda la fase, se llevará adelante este 20 de abril.

Fuente: ANA

Un paquete de 4 leyes consolidará el proceso autonómico del país

Ana (20-03-13).- Las leyes de gobiernos locales, de mancomunidades, de asociativismo municipal y de regiones metropolitanas son las cuatro normativas que fortalecerán el proceso autonómico que emprende el Estado Plurinacional.

Los anteproyectos de ley son impulsados por el Ministerio de Autonomía en coordinación con las unidades autonómicas de todo el país.

El viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Gonzalo Vargas, explicó que la Ley de Gobiernos Locales es una de las más avanzadas y tendrá un carácter supletorio para aquellos municipios que no elaboraron sus cartas orgánicas municipales y que tendrán la posibilidad de desarrollarse en el marco de los desafíos que plantea la Constitución Política del Estado (CPE), las leyes y procedimientos que vienen en ese contexto.

“No significa que esta ley reemplazará a las cartas orgánicas, sino que mientras los gobiernos municipales no hayan elaborado sus cartas podrán accionar en el marco de la Ley de Gobiernos Locales”, precisó Vargas.

El carácter supletorio permitirá que la Ley regule temas de interés municipal que no son de competencia exclusiva de los municipios, por ejemplo cuando no tengan una clasificación adecuada en el marco de crecimiento poblacional, por ejemplo, ser definido como una metrópoli o una ciudad intermedia.

De acuerdo con el Viceministro, la Ley también implicará previsiones que aceleren la inversión pública y gestión municipal, creando, por ejemplo, un Tesoro Municipal que permita diferenciar los gastos de manera independiente en el órgano ejecutivo (alcalde) y el deliberativo (Concejo).

También se establecerá la funcionalidad de los Distritos municipales, sobre todo aquellos descentralizados que tienen que ver con los municipios indígenas o aquellas poblaciones minoritarias que no hayan logrado reunir los requisitos poblacionales para consolidar su autonomía.

El proyecto también establecerá mecanismos para las renuncias de alcaldes y alcaldesas, esto de manera directa ante el Tribunal Departamental Electoral (TDE).

Otras tres normativas

La Ley de Mancomunidades Municipales fue diseñada para fortalecer alianzas interinstitucionales entre municipios para catapultar el desarrollo en conjunto.

“Algunos municipios requieren las mancomunidades para desarrollar proyectos y programas que van más allá de sus capacidades institucionales”, señaló Vargas.

Mientras la Ley de Asociativismo Municipal permitirá fortalecer la representación local y emprender acciones de manera conjunta. En tanto, la Ley de Regiones Metropolitanas regulará el procedimiento para constituir las ciudades metropolitanas, en aquellos Distritos donde la población supere los 500 mil habitantes

Actualmente se registran casos en La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.

FAM: Leyes marcarán el rumbo de trabajo

La aplicación de la futura Ley de Gobiernos Locales no será necesaria en aquellos municipios que cuenten con sus Cartas Orgánicas vigentes, explicó el director ejecutivo de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Ariel Rojas.

En las cartas orgánicas se establecen parámetros, procedimientos y competencias de las autoridades ejecutivas y deliberantes, pero aquellos municipios que aún no cuenten con una normativa interna tendrán que aplicar la Ley de Gobiernos Locales, porque será la norma que dé el rumbo al manejo administrativo municipal, sostuvo Rojas.

De acuerdo con los datos del Ministerio de Autonomía, de los 339 municipios existentes en el país, 256 comenzaron a elaborar sus cartas orgánicas.

Mientras que 19 esperan el control de constitucionalidad del Tribunal Constitucional y 64 aún no iniciaron la construcción del documento.

Fuente: ANA

Municipio de Punata impulsará elaboración de su carta orgánica

Ana (22-02-13).- El reciente alcalde electo del Gobierno Autónomo Municipal de Punata (Cochabamba) José González, manifiesto que se pretende impulsar la elaboración de normas, que permitan regular e impulsar el desarrollo en su municipio para consolidar su autonomía municipal.

De la misma manera, destacó también que el objetivo primordial que se tiene, es intentar ser un municipio pionero en cuanto a normativas de regulación institucional, tomando en cuenta el “poder local” pero sin dejar de lado la mirada mancomunada, de tal manera que se pueda sentar las bases de un poder regional y así afrontar los retos y desafíos de la agenda patriótica 2025.

La intención a partir de la elaboración de su carta orgánica, es dar pasos iniciales para la erradicación de la pobreza extrema, sobre la base de la “solidaridad municipal” para dejar de lado el enfoque localista que no contempla las verdaderas necesidades de la gente.

Fuente: ANA

20 municipios concluyeron Cartas Orgánicas

LT (31-12-12).- El presidente de la Asociación de Municipios de Cochabamba (Amdeco), Saúl Cruz, informó que alrededor de 20 municipios ya concluyeron con sus procesos de elaboración de Cartas Orgánicas, mientras que otros 10 enviaron sus documentos hasta Chuquisaca para su revisión y aprobación.

Según Cruz, el empeño de los municipios por concluir con sus Cartas Orgánicas se vio reflejado en esta gestión, la cual culmina con la expectativa de que se aprueben y puedan regir una vez concluidos con los trámites de rigor.

“Los municipios están en la etapa de conclusión de sus Cartas Orgánicas y las enviarán hasta Chuquisaca, pero también hubieron dificultades y problemas políticos”, dijo Cruz.

Por ello, Cruz ponderó la actitud de algunos municipios, los cuales contrataron personas conocedoras sobre el tema para el asesoramiento sobre las Cartas Orgánicas, lo que derivó en el avance inmediato de las mismas.

Asimismo, el presidente de Amdeco recordó que en algunos municipios se cuestionó el uso de recursos para la elaboración de las Cartas Orgánicas.

Según el Ministerio de Autonomías, de inicio presentaron sus documentos al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) los municipios de Sicaya, Totora y Cocapata, después otros siete entregaron sus proyectos a esta instancia.

En tanto, la primera comunidad campesina originaria que ya aprobó sus Cartas Orgánicas es Raqaypampa, en Mizque.

Fuente: Los Tiempos

Senado promueve encuentro nacional de entidades territoriales autónomas

PS (22-05-12).- La Presidenta del Senado Nacional, Gabriela Montaño, inauguró este martes el “Encuentro Nacional de Asambleas Legislativas Departamentales”, con el objetivo de evaluar el actual proceso estatuyente y el desarrollo institucional de los órganos legislativos.

Montaño manifestó que la Cámara Alta se constituye como cámara de origen para todos los temas que se relacionen con la organización territorial del Estado y Autonomías, por lo que considera importante su tratamiento en la Asamblea Legislativa.

“Nosotros tenemos la visión de que se comparta entre el ámbito nacional y las entidades territoriales autónomas, los avances y las dificultades, de esa manera, corregir nuestros errores a partir de nuestras propias experiencias”, sostuvo.

La autoridad destacó la participación de las delegaciones de asambleístas departamentales del país, por su vocación de generar espacios de intercambio entre órganos legislativos, porque en el proceso de avance de la legislación nacional, se debe tener la coordinación y la comprensión suficiente para conocer cuáles son las tareas y competencias dentro una entidad territorial autónoma. A la cita asistieron 7 delegaciones, faltaron las de Chuquisaca y Cochabamba.

Los estatutos autonómicos, cito la asambleísta, tienen que tener la capacidad de recoger los principios fundamentales de la Constitución, reflejar la plurinacionalidad de las regiones y sub regiones que poseen una lógica productiva y de desarrollo económico y social.

Por su parte, la Presidenta de la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías, Mirtha Da Costa, consideró que el proceso autonómico que vive el país es una oportunidad histórica para que las regiones puedan alcanzar su desarrollo y su progreso a partir de la edificación de Estatutos Autonómicos acordes a la realidad constitucional que vive nuestro país.

“Sinceramente, considero que el Estado, en sus diferentes niveles, está trabajando intensamente para que las autonomías departamentales, municipales, indígena originario campesinas y las autonomías regionales, encuentren una ruta que permita legalizar su status legal, mediante procedimientos que se traduzcan en verdaderos pactos Autonómicos”, sostuvo Da Costa.

Reconoció que el proceso autonómico es altamente complejo, por lo que se hace necesario generar este tipo de espacios que permita a los asambleístas nacionales y departamentales, a los miembros del Órgano Ejecutivo y la sociedad civil en su conjunto, asumir y comprender los roles institucionales dentro el proceso autonómico.

En ese marco, el viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Gonzalo Vargas Rivas, destacó la iniciativa de la Asamblea para construir la institucionalidad del país en el marco de la nueva Constitución, la misma que demanda ajustes en la institucionalidad y en la estructura territorial y funcional del Estado.

“La Constitución Política del Estado recoge 18 principios para el desarrollo del modelo autonómico en Bolivia, concebida como la democracia autonómica, uno de ellos es el principio de la unidad, que significa la no desintegración del territorio ni de la soberanía”, dijo la autoridad del Ejecutivo.

Subrayó que el modelo autonómico recoge la heterogeneidad económica, geográfica, fisiográfica de las particularidades étnicas. Lo que implica la construcción y consolidación del Estado Plurinacional.

Entre las principales conclusiones a las que los asambleístas departamentales arribaron son:

• El proceso autonómico en Bolivia es irreversible.
• Corresponde trabajar con mayor intensidad la Autonomía de Gestión de las Asambleas.
• Se debe profundizar la descentralización económica, precisando con mayor amplitud los procesos de adecuación y compatibilización de los Estatutos Autonómicos a la Constitución Política del Estado.
• Establece que las regiones han alcanzado el anhelo autonómico y corresponde generar convicción en los asambleístas de que este proceso debe continuar y profundizarse.
• Consolidar los mecanismos de coordinación política, técnica, programática y sectorial para el desarrollo autonómico en el país.

Fuente: Prensa Senado

Cartas Orgánicas Municipales, una guía para facilitadores

Gob (18-04-12).- Con el objetivo de contribuir al proceso de construcción de las Cartas Orgánicas Municipales mediante líneas metodológicas didácticas y sencillas que motiven la participación ciudadana, el Ministerio de Autonomías publicó la “Guía para facilitadores para la elaboración de Cartas Orgánicas Municipales”.

Este documento contiene los pasos mínimos necesarios que se deben seguir para planificar, ejecutar y sistematizar la elaboración participativa de la norma madre del municipio y las dinámicas que se pueden aplicar en las distintas fases del proceso, por lo que se constituye en un insumo imprescindible para facilitadores y técnicos encargados de la formulación de la Carta Orgánica, así como autoridades municipales y sociedad en general.

En este sentido, “se espera que el facilitador, además de las recomendaciones de esta guía, tenga en su cuenta sus propios conocimientos, experiencias, y sobre todo creatividad, para hacer de este proceso un verdadero instrumento que fortalezca la conciencia participativa en los ciudadanos y que contribuya a la democratización del proceso de elaboración de las Cartas Orgánicas Municipales”, menciona la Guía.

Metodologías y proceso de elaboración

A través de dinámicas grupales como talleres territoriales y sectoriales, conformación de comisiones redactoras, sistematización de demandas ciudadanas, rondas de opiniones, reflexiones y grupos de trabajo por temáticas, entre otros, el libro brinda herramientas útiles para los facilitadores y personas involucradas en este proceso.

Según la guía, para la elaboración de las Cartas Orgánicas Municipales se deben contemplar tres fases. El proceso comienza con la Fase de Preparación, en la que se establecerán responsables, se involucrará a la población y se informará acerca de los actores del proceso.

La siguiente es la Fase de Elaboración, en la que se conformará una Asamblea Estatuyente que realizará una estructura base de la Carta Orgánica, se escribirá un anteproyecto de este documento, que será socializado con el objetivo de obtener ajustes por parte de la población.

Finalmente sigue la Fase de Aprobación, donde el órgano deliberativo dará el visto bueno para convocar a un referéndum en el cual se aprobará o rechazara la Carta Orgánica Municipal en todo el municipio.

Fuente: Gobernabilidad

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Carta Orgánica de Cochabamba: Participación e inclusión serán las bases para la elaboración del Reglamento

BI (13-12-11).- Un importante taller interno con representantes del ejecutivo, oficiales mayores, directores, sub alcaldes y técnicos se realizó el día de ayer donde se socializó el reglamento que regirá la elaboración de la carta orgánica.

Dicho taller fue conducido por el facilitador, Dr. José de la Fuente quien señaló que se hizo una revisión del conjunto del reglamento que trata del procedimiento, la organización y la metodología del proceso de elaboración participativa de la carta orgánica del municipio del Cercado. “Para la presidenta del concejo el proceso de elaboración participativa de la Carta Orgánica debe ser por principio abierto democrático y participativo, empezando de la elaboración del propio reglamento que conducirá el proceso”, señaló de la Fuente.

Dicha reunión fue previa antes del jueves que será con organizaciones sociales e instituciones que tendrá el mismo objetivo: socializar y recibir sugerencias para tener un reglamento participativo. “Posteriormente tendremos otros 2 talleres. Uno con los distritos de la zona norte y otro con los distritos de la zona sud con representantes vecinales. Hombres y mujeres de distritos, Otb´s y comités de vigilancia”, informó la presidenta del Concejo Municipal, María Isabel Caero.

Tentativamente en el lapso de 9 meses se tendría finalizada la Carta Orgánica dentro de lo que significa la concreción de la autonomía para el municipio del Cercado de Cochabamba.

Fuente: Blog Bolivia Informa

Las mujeres socializan propuestas de cartas orgánicas municipales

Erbol (10-11-11).- Decenas de lideresas, concejalas y representantes de organizaciones locales femeninas de los nueve distritos del país debaten sobre las cartas orgánicas municipales.

Los temas de transporte, régimen tributario, la participación ciudadana y política, género; además, la visibilización de las féminas en los espacios de constitución de la autonomía municipal, son analizados por las participantes.

“La participación de las mujeres y jóvenes, poblaciones vulnerables, nos han dado la lección de que se puede construir una sociedad más equitativa e inclusiva y esperamos, (en el municipio de La Paz), que sea implementado hasta el 2012; pero con una visión más humana”, dijo la alcaldesa interina paceña, Silvia Tamayo.

El objetivo de las lideresas y concejalas del país, reunidas en el “Encuentro nacional de mujeres por las cartas orgánicas, es analizar y plantear mayor incidencia en los presupuestos relacionados con tema de género y generacional.

Además, impulsar el desarrollo de las mujeres rurales y la implementación plena de un concejo municipal con equidad de género y generacional, en los diferentes distritos del país.

Fuente: Erbol