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martes, 3 de febrero de 2015

Entrevista a Adolfo Mendoza sobre derechos culturales, despatriarcalización, inclusión y Constitución

(3-2-15).- Álvaro Rivero entrevista a Adolfo Mendoza buscando insumos conceptuales en el marco de las consultorías: (1) Políticas Públicas para la Promoción de Derechos Culturales en Cochabamba; (2) Políticas Públicas para la Promoción de la Despatriarcalización en Cochabamba y (3) Políticas Públicas para la Inclusión Cultural de Poblaciones Vulnerables en el departamento de Cochabamba; trabajos encargados y realizados por Rivero para la Dirección de Culturas e Interculturalidad de la Gobernación de Cochabamba, efectuados entre octubre y diciembre del 2014.

Álvaro Rivero Ostoic (ARO): La entrevista va a tener como telón de fondo, digamos, esta idea de que los derechos culturales deben ser promocionados, también quiero indagar un poco del tema de despatriarcalización, ¿cómo se puede impulsar el proceso de despatriarcalización? Finalmente como se puede incluir a las poblaciones vulnerables para que puedan ejercer sus derechos culturales de manera apropiada, digamos ¿no?, entonces esa es la idea. Comenzaríamos con una cuestión general, una gran parte del tema de derechos en Bolivia, se ha concretizado –si vale el término– a partir de la aprobación de la Constitución, sin embargo previamente a la aprobación de la Constitución hay una historia previa ¿no? Es un resultado y punto de partida de un proceso anterior. Entonces quisiera que nos puedas conversar las características del proceso político previo que ha llevado a, primero, a la instalación de la demanda de Asamblea Constituyente, el proceso constituyente propiamente dicho y el resultado, o sea la Constitución, ¿qué características tuvo este proceso político que culminó en la aprobación de la Constitución por el pueblo boliviano?

Adolfo Mendoza Leigue (AML): Ya, lo primero que hay que señalar es que a veces se cree que los derechos culturales se reducen nada más a una parte del catálogo de derechos en la Constitución Política del Estado y específicamente los art. 98 y 99, además de los referidos a educación superior y educación en general; pero el carácter de los derechos culturales vistos desde esta perspectiva, revela una óptica restringida, diría, precisamente por lo que estuvo en juego en la Asamblea Constituyente. Solamente para hablar de los art, 98 y 99, donde se hace mucha referencia al patrimonio, a las culturas, a las naciones y pueblos; en realidad a veces se toma solamente como un asunto de las naciones y pueblos en un sentido multiculturalista, antes que en una propuesta que parte del mundo indígena, pero para lo común, es decir, de un particular con pretensión universal de validez, para organizar el conjunto de las relaciones entre Estado y sociedad civil, eso es lo que se dio en el proceso constituyente, a diferencia de lo que acontecía antes, incluso con determinadas marchas indígenas.

Por ejemplo la del 90 –más allá de que se visibilizó lo indígena de tierras bajas y un conjunto de derechos culturales desde los pueblos indígenas–, la lógica era la de la integración, era la política del reconocimiento, era la política multiculturalista antes que otra cosa, es decir se intentaba respetar los derechos del indígena, incluirle en el Estado viejo, pero no tocar estructuras estatales. Esa es la diferencia entre la marcha del 90 y la marcha por la Asamblea Constituyente del 2002; porque la del 2002 genera una demanda de transformación del Estado en su conjunto, no solamente de inclusión indígena, por todas esas razones cualquier política cultural debe velar –además de la protección de los derechos y la sola promoción–, por la facilitación de estos derechos, o sea en el Estado antiguo primaba la política cultural de la promoción, en el Estado Plurinacional esa promoción, en realidad ,se transforma en facilitación, porque se trata de reorganizar el conjunto de las relaciones, no promover algo solamente.

ARO: Y qué papel cumple la cultura en esta reorganización de las relaciones entre el Estado y la sociedad en el proceso constituyente.

AML: Yo creo que hay una memoria que da cuenta de una acumulación histórica de luchas sociales que, en tanto también luchas culturales, luchas por determinados valores, determinada cosmovisión, determinada forma de hacer las cosas, determinada manera de pensar el Estado; viene de diversos procesos. Lo que Bolivia vivió y tal vez América Latina en su conjunto, durante la crisis del Estado Colonial de 1780 hasta 1830, es algo que creo que se vuelve a repetir –como diría René Zavaleta¬ como una suerte de segundo movimiento general de la época, ahora, con la reorganización de nuestros estados de América Latina; eso no se explicaría sin esta acumulación de fuerzas históricas, que son al mismo tiempo acumulación de experiencias y por tanto de construcciones culturales desde la subalternidad y desde lo indígena, desde las mujeres que hablan, ya no de lo particular para lo particular, sino para construir otras relaciones sociales.

ARO: En ese sentido la despatriarcalización sería una parte integral de este proceso o es una suerte de anexo que no tiene un papel central, ¿tú crees que si o que no?

AML: Hay varias interpretaciones al respecto, yo soy un firme defensor que la despatriarcalización, es uno de los núcleos de la construcción de la nueva estatalidad, es decir de la construcción del Estado Plurinacional, así como el Estado Plurinacional se enfrenta al Estado Burgués tradicional, confesional, colonial, se enfrenta al Estado patriarcal; por tanto es algo que explica la propia existencia, o debería explicar la propia existencia del Estado Plurinacional, la despatriarcalización. O sea frente a la economía capitalista, economía plural; frente a la estructura colonial del poder la descolonización; frente al Estado confesional, el Estado laico; frente al Estado patriarcal, la despatriarcalización. Creo que son pilares fundamentales de la construcción del Estado plurinacional, teniendo en cuenta sin embargo, que ya no se trata de promoción solamente de derechos, que ya no se trata de generar sentido de inclusión, sino de transformación de las relaciones, ese es el núcleo central también de la despatriarcalización, la transformación de las relaciones sociales y de los sentidos de dominación que tenían estas las relaciones sociales.

ARO: ¿Podrías redundar un poco sobre el tema de la descolonización en ese contexto que has mencionado?

AML: Ah sí, varios autores han hablado de un hecho que ya es algo más que aparente, o sea obviamente que todo esto está en construcción porque depende mucho de las relaciones de fuerza, eso no quiere decir que las fuerzas que defienden la estructura colonial hayan desaparecido o las que defienden las estructuras patriarcales hayan desaparecido, no. Es por eso que frecuentemente vemos que cuando se habla de lo colonial se reduce a un asunto indígena, o cuando se habla de despatriarcalización se reduce a un asunto de las mujeres, cuando no es así; la despatriarcalización no es un asunto de las mujeres pero sí es parte de la acumulación de fuerzas y de luchas del movimiento de mujeres; como planteamiento hacia el conjunto, con pretensión universal. Lo mismo en el caso indígena, por tanto la colonialidad del poder, según muchos autores, es paralela; por lo menos; a la modernidad, en cuanto organización del poder, es decir no se podría entender modernidad sin colonialidad del poder, es la otra cara de la modernidad, no existiría modernidad sin colonialidad, por tanto son 2 caras de la misma moneda.

ARO: Entonces en este sentido ¿el actual proyecto de construcción estatal trasciende a la modernidad?

AML: Trasciende a la modernidad, trasciende al Estado cívico social, trasciende a la construcción de los estados modernos basados en la idea de un Estado nación, porque la clave del proceso constituyente está en la construcción de la nueva estatalidad, pero a partir de lo nacional plural, no a partir de la victoria de un proyecto de nación como perspectiva homogeneizadora respecto de otros, que fue la apuesta liberal, igualar a todos los ciudadanos, ni la esperanza modernizante, occidental, del proyecto de nación victorioso de la Revolución Federal por ejemplo y lo mismo en el caso del proyecto nacionalista revolucionario, ahí fue victorioso otro proyecto de construcción del Estado nación. En el caso de la Independencia frente a la propuesta indígena de construcción de una nueva estatalidad, reivindicado incluso una república de indios, etc. Frente al proyecto de nación, de idea de nación, de los guerrilleros de la Independencia, frente incluso a la nueva construcción de la idea de nación que tenía la Constitución de Cádiz de 1812, que en su reconocimiento de la ciudadanía era mucho más bondadosa que la propia Constitución Francesa. En ese momento se da la victoria de un proyecto de nación, que luego se emparenta con el ideal francés, ¿no?, la revolución francesa, entonces continuamente hemos tenido luchas por construir una idea de Estado nación, eso se rompe en este nuevo movimiento general de la época, o por lo menos estamos en eso, en una relación de fuerzas que tiende a romper esa lógica y pensar a lo nacional desde una perspectiva plural.

ARO: A eso quería ir, la Constitución propone un diseño estatal que, posteriormente se plasma en toda una serie de acciones, sobre todo legislativas, de construcción de este nuevo diseño estatal. ¿Cómo evaluarías el avance que se ha dado en estos últimos 4 años en la construcción de una nueva estatalidad?

AML: Te voy a poner el ejemplo a partir de la despatriarcalización, antes se luchaba por cuotas de género, ahora ya no se lucha por cuotas de género, se lucha por el principio de la paridad, es un concepto totalmente distinto, el concepto de las cuotas estaba ligado a la incorporación de la mujer al viejo Estado, pero siempre en condición subalterna, de reconocimiento de sus derechos pero desde lo dominante, en cambio el concepto de paridad transforma ese juego de relaciones, entonces hay un salto de género hacia despatriarcalización.

ARO: ¿Y en el campo de la cultura?

AML: Esto es propio del campo de la cultura, si es que entendemos la cultura por un conjunto de acciones sociales que construyen perspectivas políticas y a partir de esas acciones colectivas, operan la memoria, la política de la memoria, la política del olvido y la construcción de nuevos imaginarios políticos, es decir de relaciones, de acuerdos y pactos, eso es propio de la cultura, si tenemos por concepto de la cultura este ¿no?, de un conjunto de acciones sociales que construyen identidades y también diferencias.

ARO: Se define que la Constitución boliviana es una constitución que pone mucho énfasis en el tema de los derechos, qué relación hay entre este énfasis en los derechos y lo que tradicionalmente se llamaba la acción afirmativa, es decir un marco legal que priorice a ciertos sujetos a ciertos colectivos de manera de poder favorecerlos, ¿existe en la Constitución boliviana esta idea de la acción afirmativa y cómo?

AML: En todos los sentidos, porque la Constitución es una visión de la organización de las propias relaciones sociales, pongo dos ejemplos de esta lectura restringida de la construcción estatal, lo indígena y los derechos de la mujer Desde la visión restringida, estos derechos aparecen como meras acciones afirmativas o si se quiere, algunos dicen discriminación positiva o políticas de acción afirmativa, pero desde la perspectiva del proceso constituyente, no solamente implica acción afirmativa para incluir, sino para modificar la relación, nuevamente, es lo indígena, es lo femenino, que le habla al conjunto de la sociedad y no solamente a lo indígena, a lo femenino. En todo caso hay una combinación lógica en el juego de relaciones que es necesario fortalecer, con políticas de acción afirmativa, esta modificación de las relaciones sociales. Por eso viene el criterio de paridad o por eso viene la interculturalidad, desde la propia comprensión, incluso de la democracia ¿no? Por eso también hay acción afirmativa que niega la visión multiculturalista previa. En el caso indígena, las políticas de acción afirmativa, estaban pensadas siempre para considerar lo indígena como minoritario, en el caso boliviano no es así, aunque políticamente lo indígena antes se expresó como minoría de efecto estatal, usando esta noción de Zavaleta a propósito del proletariado minero, que era una minoría pero que actuaban como una mayoría de efecto estatal, lo que sucede ahora es que estas “minorías” indígenas, minorías políticas actúan como mayoría del efecto estatal.

ARO: Complicando un poco el análisis, señalando lo que tú dices, se puede ver además desde un punto de vista desde las autonomías, tenemos 4 niveles autonómicos lo cual hace un chenco bastante grande del tema. Como evaluarías la construcción de estas nuevas relaciones sociales y estatales, en los niveles departamentales y municipales, si es que se puede hacer un análisis de una realidad tan diversa ¿no?

AML: El punto de partida es considerar que este Estado no es un Estado autonómico, es un Estado Plurinacional, que tiene como uno de sus ejes una organización territorial distinta y esta organización territorial se basa en las autonomías, o sea no es un Estado que funciona a partir de las autonomías, es un Estado que tiene a las autonomías como parte de una nueva organización del Estado, una nueva organización territorial. Obviamente en el caso de las autonomías hay diversas correlaciones de fuerza que todavía no ceden, conservan la experiencia de dominación previa, yo diría. Es decir por un lado hay una comprensión conservadora –le llamo– de las autonomías y por otro lado una comprensión revolucionaria de las autonomías; la visión conservadora de las autonomías, es una visión que se liga con la descentralización político administrativa y esto forma una tensión no superada en el momento actual en términos institucionales; por ejemplo las asambleas departamentales todavía funcionan como los viejos consejos departamentales, los concejos municipales funcionan en muchos casos, no en todos, –especialmente en las capitales departamentales– como los viejos concejos municipales y no desde la perspectiva del autogobierno, pero en otros casos ya han variado esas relaciones, por ejemplo, muchos indígenas originarios campesinos, se han tomado el poder municipal y la máxima autoridad ya no es el Concejo Municipal, es la organización social, entonces ahí tu puedes ver esta otra vena de la construcción autonómica que yo le llamo la comprensión revolucionaria de las autonomías con base en el autogobierno.

ARO: Si, es importante el tema porque en la práctica, los asuntos culturales, en el sentido tradicional –tal vez como tú dices conservador–, simplemente han pasado de ser, digamos, objeto de un ministerio a ser tuición, del ejecutivo departamental o del legislativo departamental o municipal, ¿no?, entonces en la práctica simplemente hay una transferencia de competencias pero no hay un nuevo funcionamiento del tema, digamos de la comprensión, de lo cultural.

AML: En algunos casos, pero en otros no y eso es mucho más visible en aquellos municipios que se han convertido en autonomías indígenas o aquellos territorios que pretenden adoptar un autogobierno indígena, nada más pongo el ejemplo de Raqaypampa, donde pese a todavía no haber conformado formalmente un autogobierno indígena originario campesino, ya funcionan como tal, bajo el diseño del Distrito indígena. Ahora su autogobierno lanza políticas educativas, políticas de manejo territorial, en relación a tierra-territorio, relación con los recursos naturales, incluso ahora Raqaypampa, están empezando a aportar el desayuno escolar al municipio al cual pertenecían, por así decirlo, esa es la lógica del autogobierno también.

ARO: Si la construcción del nuevo Estado es todavía objeto de disputas de posiciones conservadoras y revolucionarias, ¿cómo ves los posibles escenarios, obviamente en torno al tema cultural, en torno al tema de despatriarcalización?, ¿cuál es la agenda legislativa?, ¿cuales los posibles temas prioritarios que se pueden desarrollar en estos dos ámbitos?

AML: Todo depende del estado de la correlación de fuerzas, porque la nueva institucionalidad, está haciéndose en el camino, todavía no se ha terminado de construir, pero por extraño que parezca, hay lugares en estas relaciones de fuerza, el Estado como relaciones de fuerza, donde lo cultural puede emerger de manera novedosa y no solamente a partir de su vena indígena, a partir de su vena femenina, a partir de la vena de la subalternidad, sino que te marca sentidos culturales de dominio territorial que antes no existían.

Pongo un ejemplo, en Cochabamba se ha aprobado la Ley Canata, (de la región metropolitana); en el caso de la región metropolitana de Cochabamba, estamos suponiendo que existe un espacio de planificación porque, una cosa es la región como espacio de planificación y otra cosa es la región como autonomía, que es lo que existe en el Gran Chaco en Bolivia, sin embargo pese a que la región metropolitana de Cochabamba, es un espacio de planificación y no de autonomía regional metropolitana, permite combinar de distinta manera el gobierno local y el gobierno departamental, bajo el principio de problemas comunes, soluciones comunes. Esto puede tener inimaginables consecuencias de políticas culturales e institucionales, nada más pienso en una, si es que no existiría esta ley y la posibilidad de organizar la región metropolitana bajo el concepto del buen gobierno, pero no el buen gobierno entendido solamente como la elección de autoridades , sino del dominio territorial, metropolitano en este caso, si es que concebimos las cosas desde esta perspectiva podríamos estar ante la aparición de una nueva forma institucional que exprese una construcción identitaria distinta de Cochabamba como departamento, la vieja idea de la conformación de Cochabamba como región ya no existe más porque las identidades colectivas del trópico, del cono sur, de la zona andina, del valle alto, han empezado a emerger de manera distinta y en el eje metropolitano también emerge la necesidad de construir nuevos imaginarios y una identidad metropolitana que institucionalmente se podría plasmar, nada más pongo un ejemplo ahí, en la propuesta, yo estoy defendiendo esa propuesta, pero viene de una larga discusión en Cochabamba, del centro cultural metropolitano, convertir a la plaza principal en un lugar de encuentro, de la identidad metropolitana, pero también departamental y eso implica una modificación de la presencia del poder en la plaza, es decir en el centro colonial del poder alto, ¿qué hace la Gobernación, el Concejo Municipal, la Alcaldía, la Policía, en la plaza?, deberían estar fuera y allí montar el museo de la Guerra del agua , auditorios de Bartolina Sisa o de Alejo Calatayud, que hagan de ese espacio urbano un lugar de encuentro distinto.

ARO: Eso implicaría, una modificación de esta concepción que prioriza al Estado, en algunos casos, incluso sobre la misma sociedad civil, es decir hay una tendencia en esta construcción estatal, de darle demasiado poder al Estado ¿no?, en desmedro de lo que tú llamas, la propia autonomía o autogobierno local. ¿Lo que planteas significaría una nuevo planteamiento de relación entre la sociedad y Estado o no necesariamente?

AML: Si, por dos razones: uno que la fuerte presencia de la estatalidad es parte de la acumulación de fuerzas culturales y políticas, bajo la comprensión del Estado ético, es decir es tal la influencia de la sociedad civil sobre la propia institucionalidad estatal que a veces se confunden las políticas institucionales del estado, con las acciones propias de la sociedad civil y el Estado asume ahí un protagonismo que es normal que en proceso de transformación estatal, sin embargo esta figura no se podría completar si es que no echamos mano a la otra vertiente que también nace de la misma acumulación de fuerzas políticas y culturales, la movilización social, si es que no existe una movilización social, para hablar del ejemplo, sobre el centro cultural metropolitano, no bastarán las reformas que haga la Gobernación o lo que haga el municipio del Cercado o la manera en que se teja la región metropolitana desde la institucionalidad estatal, el contenido de esta propuesta, –Centro Cultural Metropolitano– solo es posible a partir de la movilización social de los actores, culturales y con actores culturales no me refiero solamente a artistas o a los sectores que clásicamente se llamaban cultural sino a las fuerzas sociales.

ARO: Siguiendo la misma línea de razonamiento pero con referencia al tema de derechos, de alguna manera la Constitución plantea que el Estado debe tener una actitud más proactiva, de iniciativa, para que los derechos humanos y entre ellos, los derechos culturales sean efectivamente cumplidos, en contraste con la tradicional forma de ver –liberal– de que se ocupe la sociedad, digamos, ¿no? Se trata de que el Estado debe promover y hacer cumplir los derechos que están signados en la Constitución. Puede darse una tensión entre este énfasis estatal, con él, –también derecho reconocido– que es el autogobierno y la propia diversidad, o sea si el Estado influye demasiado poderosamente en la aplicación de los derechos culturales, podría poner en peligro, el tema de la diversidad, de los actores, etc. ¿Tú crees que efectivamente puede haber esta tensión, como se podría resolver esta contradicción o aparente contradicción?

AML: No hay experiencia de construcción estatal en la historia de la humanidad que deje de lado el papel de la institucionalidad, del aparato estatal en la construcción de las nuevas relaciones, porque es el Estado que también pone las reglas de juego y las leyes son parte de esas reglas de juego, la clave de este asunto, sin embargo, es que eso se transforme en voluntad colectiva, o sea se transforme en un nuevo sentido común, se transforme ya no en un hecho particular, sino en un hecho universal, ese es el gran logro del Estado moderno y siempre el Estado tendió a promover ese tipo de vínculos, es decir, no es algo nuevo desde esa perspectiva, sin embargo yo te lo pongo en clave distinta, cuando se habla de la autonomía, desde la perspectiva del autogobierno y por tanto de la libre determinación de los pueblos, a veces recurrimos a un arsenal teórico que no es propio de la construcción de la nueva estatalidad. Estoy recordando en este momento la vieja discusión de Lenin y Rosa Luxemburgo, entre autonomía y autodeterminación, eso se ha desdibujado porque la autonomía, es al mismo tiempo, un sentido de autodeterminación de los pueblos, es decir la autonomía no se reduce, –si bien para el Estado plurinacional tiene sentido como parte de la organización territorial del Estado–, a los niveles indígena, municipal, regional o departamental; más bien esta nueva comprensión de las autonomías, implica una organización del Estado, del territorio que ocupa en su conjunto.

Donde tiene fuerza esta otra clave, es hacia afuera; Bolivia asume, desde la matriz indígena, el concepto de libre determinación de los pueblos, es decir, la defensa de la soberanía ya no es la que era antes, por eso se incluye la diplomacia de los pueblos. Porque estos sentidos de autonomía y de autogobierno, hacia afuera, implicaría decir –momento– no somos el patio trasero del Imperio; es decir, Bolivia como conjunto, se expresa en un autogobierno como afirmación de la soberanía; eso es parte también de la reflexión que debemos hacer sobre autonomía.

ARO: La idea de autodeterminación, tu mencionas que tiene una base territorial; sin embargo pueden haber colectivos, sobre todo en caso cultural, que quieran desarrollar su actividad al margen del Estado, entonces, en este sentido, yo te planteo que si la normatividad actual pone algún tipo de limitaciones a la actividad de estos grupos autónomos que no necesariamente tienen referente territorial.

AML: No, porque la Constitución les protege, pero en todo caso porque al mismo tiempo no se elimina la acción colectiva y menos en la construcción de una nueva estatalidad; es como si de repente el proceso constituyente no se hubiese cerrado y los discursos constituyen también a los actores…

ARO: Yendo al tema de los actores, hemos hablado de las mujeres, de los indígenas y de alguna manera –con el tema metropolitano¬ de las ciudades; en ese sentido que otros sujetos culturales, o sujetos sociales, están surgiendo, configurando o ya se han visibilizado, que sea interesante mencionar en esta conversación. ¿Desde el punto cultural que sujetos culturales o sociales nuevos, están surgiendo que merezcan la atención de las políticas públicas o, en general, del Estado?

AML: Desde una perspectiva teórica clásica, está la emergencia de una nueva clase media, por ejemplo; pero desde una perspectiva ampliada y no tradicional, esto también tiene que ver con una nueva construcción de ciudadanía y, por tanto, de un nuevo sujeto ciudadano, el ciudadano ya no como sujeto de derechos simplemente, sino como identidad política. La ciudadanía ya no como condición jurídica sino, como participación en las decisiones del gobierno, a distintos niveles; para mí hay dos buenos ejemplos, uno general, y uno especifico no?, tú lo puedes notar en las áreas metropolitanas, es el nacimiento de las clases medias en realidad entre comillas, pero, a nivel general, hay una ruptura y al mismo tiempo continuidad, en la construcción de ciudadanía, los ciudadanos no dejan de tener como base la defensa de sus derechos y la ciudadanía no deja de ser una condición jurídica, pero ahora la ciudadanía es algo más que defensa de derechos y de igualdad ante la ley, es construcción de identidades políticas que piensan, de una determinada manera, el gobierno de su ciudad, decían los antiguos ¿no?, los griegos.

ARO: Para acabar, hablando de derechos culturales de una forma genérica, ¿la Constitución y el proceso posterior como plantean la relación entre estos derechos culturales y el resto de los derechos humanos?, Por otro lado ¿qué concepción sobre la cultura está detrás de la acción del Estado? Son dos preguntas ¿no?

AML: Ya, las uniré de todas maneras; en el contenido clásico del Estado moderno, los derechos culturales son como una demanda de sectores específicos que requieren protección; desde la perspectiva del Estado plurinacional, aparece el concepto de interculturalidad y el concepto de interculturalidad, no se refiere solamente a una relación equilibrada, armónica, sino también a relaciones conflictivas, a relaciones de poder y eso mismo se relata en el artículo 98 de la Constitución que habla de los derechos culturales ¿no?, en el catálogo de derechos, de derechos de las culturas dice: la diversidad cultural constituye la base esencial del Estado plurinacional comunitario, la interculturalidad es el instrumento para la cohesión, convivencia armónica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones, la interculturalidad tendrá lugar con respeto a la diferencias en igualdad de condiciones , ah, además dice: el Estado asumirá como fortaleza la existencia de las culturas indígenas originarias campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores espirituales y cosmovisiones y será responsabilidad del Estado, preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el país. Esto antes de entrar a la definición de patrimonio cultural en la Constitución, entonces qué encontramos aquí en los derechos culturales: lo mismo que en el caso de la ciudadanía, es decir, aceptar lo común que nos une sin negar la legitimidad del derecho a la diferencia, pero donde el derecho a la diferencia tampoco puede negar lo común que nos une; entonces eso cambia la propia visión tradicional de los derechos, de los derechos culturales, por eso es tan fuerte el concepto de interculturalidad, que ya está mencionado en la Constitución, pero que ahora se empieza a trabajar incluso en términos de institucionalidad democrática, por tanto no se trata del melting pot, no se trata de multiculturalismo, aunque esas tendencias también están presentes, se trata de la posibilidad de generar políticas que, transformando las relaciones de poder, encuentren un nuevo equilibrio entre lo común y la legitimidad del derecho a las diferencias. Entonces las culturas no se reducen a identidades cerradas, es decir, ya no es la vieja óptica donde el derecho de un grupo atañe solamente a un grupo, en este caso el derecho indígena está planteado, por ejemplo, para el conjunto, como valor, como cosmovisión.

ARO: Una cosa más, ¿no crees que como está planteado ese artículo pone demasiado énfasis en la cultura como algo dado y no en la cultura como algo que se construye y que se va transformando inevitablemente?

AML: Si y no, pone énfasis en la cultura como algo dado, cuando hace referencia a la existencia de las culturas indígenas originarias campesinas, pero pone énfasis en la construcción de la interculturalidad, cuando se señala que este es un instrumento para una nueva cohesión, entonces hay la vena anterior y también esta otra que está diseñada para la transformación de las relaciones de dominación, sin embargo eso no quiere decir que no exista una tensión, porque finalmente la interculturalidad es conflicto, también; y eso no quiere decir que venzan necesariamente los discursos que construyen ahora otros sujetos que no tengan una matriz conservadora, puede lo conservador también vencer, porque estamos en un momento de construcción institucional de nuevas relaciones.

ARO: Muchas gracias.

AML: A ti.

Fuente: Dirección de Culturas e Interculturalidad de la Gobernación de Cochabamba

miércoles, 26 de marzo de 2014

Adolfo Mendoza socializará en México el proceso político boliviano

PS (26-03-14).- El presidente de la Comisión de Constitución, Derechos Humanos, Legislación y Sistema Electoral, senador Adolfo Mendoza participará, desde hoy, de tres actividades en México para promocionar el proceso político que se desarrolla en Bolivia.

Mendoza brindará una conferencia en el Senado Federal de México sobre la Constitución Política del Estado boliviano, destacando el proceso constituyente y su aprobación con el voto popular.

“México tiene avances en ese terreno (representación política), sin embargo no ha superado el modelo de la democracia representativa en sentido restringido. En cambio, el Estado boliviano ha hecho una ruptura con el criterio de democracia pactada, léase, democracia representativa restringida basada en unos cuantos partidos sin participación de la sociedad”, explicó el legislador del MAS.

Un segundo escenario será su participación en el XVIII Seminario Internacional “Los Partidos y una Nueva Sociedad” organizado por el Partido de los Trabajadores.

“Es un evento de corte académico-legislativo que nos va a permitir observar las cualidades de las transformaciones que se han ido sucediendo en nuestra América Latina”, sentenció Mendoza.

El último evento es la reunión de trabajo para la organización y coordinación del XX Encuentro del Foro de Sao Paulo que se realizará en Bolivia del 25 al 29 de agosto del año en curso.

El senador Mendoza señaló que en la reunión se espera concretar el cronograma de trabajo para el Foro con la novedad de la participación de organizaciones políticas y movimientos sociales.

El Foro de Sao Paulo reúne a partidos y organizaciones políticas progresistas de América Latina, para el cual Bolivia propuso cinco temas que propiciarán un progreso significativo del encuentro en búsqueda del establecimiento de una soberanía regional latinoamericana.

Fuente: Prensa Senado

martes, 18 de marzo de 2014

Adolfo Mendoza expone experiencia constituyente boliviana en Colombia

(18-03-14).- El senador Adolfo Mendoza Leigue, participó como ponente internacional en el Seminario “Democracia Real y Asamblea Constituyente”, organizado por la Maestría en Estudios Políticos Latinoamericanos de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá.

El encuentro académico latinoamericano se llevó a cabo en la capital colombiana entre el 11 y 14 de marzo pasado, con el objetivo de reflexionar sobre el papel y alcance de las asambleas y procesos constituyentes de los últimos años en América Latina.

Mendoza, que fue asesor del Pacto de Unidad durante el periodo constituyente en Bolivia, presentó una ponencia centrada en el rol de los movimientos sociales en el diseño constitucional boliviano, determinantes en la definición de Bolivia como un Estado de carácter plurinacional, comunitario, intercultural con autonomías.

Una de las conclusiones a las que se puede llegar, luego de un examen de las múltiples ponencias presentadas, es que los procesos constituyentes son parte de un devenir histórico amplio, caracterizado por una búsqueda de integración desde los pueblos organizados, de manera que puedan decidir su destino de manera autónoma.

Fuente: Prensa Adolfo Mendoza

miércoles, 5 de marzo de 2014

Adolfo Mendoza participa en seminario: Democracia Real y Asamblea Constituyente

SJ (5-03-14).- El senador por Cochabamba Adolfo Mendoza Leigue ha sido invitado al seminario internacional: Democracia Real y Asamblea Constituyente. Procesos, dinámicas y movimientos, que se llevará a cabo del 11 al 13 de marzo de 2014 en el auditorio Camilo Torres, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá.

Adolfo Mendoza inaugurará la fase de ponencias del seminario con su participación en el panel: Movimiento social y popular y procesos constituyentes. Experiencias de Nuestra América

Su disertación versará sobre: Movimientos sociales y poder constituyente en Bolivia

Del evento participarán ponentes de diversos países de América Latina, tanto líderes de movimientos sociales como académicos que han trabajado el tema.

Adolfo Mendoza es sociólogo de profesión y cursó el Doctorado en Ciencia Política, en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, México. Fue Asesor de las organizaciones sociales del Pacto de Unidad (CSUTCB, FNMCIOB-BS, CSCB, CIDOB, CONAMAQ) en el proceso constituyente boliviano, de 2002 al 2010.

Fuente: Sociologia Juridica

miércoles, 2 de octubre de 2013

Libro: El nacimiento del Estado Plurinacional de Bolivia. Etnografía de una Asamblea Constituyente

Salvador Schavelzon (23-09-13).- Este libro recorre los caminos de personas y organizaciones haciendo política y escribiendo una Constitución, en un momento político abierto por la llegada del MAS al gobierno y que remitía a luchas del pasado, a cosmovisiones y a proyectos políticos diversos.

Focalizamos para la estructuración del trabajo en la experiencia de un momento liminal como es el de la Asamblea Constituyente, entrando en el mundo de sus debates, llevando adelante la pregunta sobre el encuentro de la diferencia indígena y comunitaria con el Estado, sobre la relación entre una institucionalidad y distintas formas sociales y políticas; y sobre cómo el proyecto del Estado Plurinacional buscaba ser la base de un proyecto de descolonización y transformación del Estado a partir de las "naciones y pueblos indígena originario campesinos", con sus ideas y reivindicaciones.

Este libro es una versión con muy pocas modificaciones de la tesis de doctorado defendida el 25 de octubre de 2010 en el Programa de Post-Graduación en Antropología Social, Museo Nacional, de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ), Brasil.

La investigación se realizó entre febrero de 2007 y abril de 2010, con un seguimiento continuo del proceso politico boliviano y 14 meses de trabajo de campo en Bolivia.

Para esta edición agregamos algunas notas de actualización pero no aumentamos su alcance, que se limita al periodo que va desde la convocatoria de la Asamblea en 2006 a la aprobación de las primeras leyes post-constituyentes en 2010.

Descargar libro

Fuente: Ukhamawa Noticias

jueves, 15 de agosto de 2013

En Chile se aboga por una Asamblea Constituyente como camino para el cambio

FB (15-08-13).- En el marco de su gira por el Norte del país (Chile) el Coordinador nacional del Movimiento por una Asamblea Constituyente y candidato presidencial, Gustavo Ruz Zañartu, asistió a una multitudinaria velatón convocada por la Asamblea Ciudadana de Tocopilla, frente al hospital de esa ciudad, junto al alcalde Fernando San Román, quien agradeció su presencia y solidaridad.

Requerido a viva voz por los asistentes, Gustavo Ruz hizo uso de la palabra comparando esta movilización con otras similares habidas anteriormente en Calama, Freirina, Pelequén, Aysén y Magallanes, entre otras. “Todas y cada una de sus demandas contra el abandono al que son sometidos por las autoridades de Santiago tienen su origen en la Constitución Política de 1980, la que debe ser suprimida a través de a una Asamblea Constituyente que genere una nueva carta fundamental”, señaló.

Continuando con su alocución, elogió la fuerte presencia femenina, el entusiasmo y el espíritu unitario de la manifestación, pero advirtió que será imposible que esta lucha triunfe si no se vincula con las movilizaciones de otras chilenas y chilenos en las 346 comunas del país. Por otra parte, denunció que “los poderes que controlan la economía y la política desde Santiago continuarán ignorando sus demandas a menos que los Tocopillanos logren generar redes solidarias en todo el país, desde el altiplano hasta el mar” incluyendo a pueblos originarios, trabajadores, ambientalistas, defensores de los derechos humanos y movimientos sociales.”

Finalmente, Ruz apuntó sobre “el contrasentido de que la enorme riqueza que genera la región de Antofagasta este concentrada en las manos de los grandes capitales extranjeros, mientras el 90% de la población carece de una atención médica, una educación y un trabajo dignos. Es por eso que se hace indispensable que después de esta experiencia, en cada barrio de Tocopilla se desarrolle un proceso de unidad por encima de los partidos políticos que llevan más de 40 años administrando este modelo desigual y generar, desde las bases sociales, el poder constituyente originario a partir del cual sea convocada una Asamblea Constituyente que redacte una nueva Constitución Política verdaderamente representativa de la soberanía popular, concluyó. “Ustedes solos como tocopillanos no pueden triunfar, tienen que unirse con todos los pueblos de Chile y con todos los pueblos de América, viva la Asamblea Constituyente. Muchas gracias".

Fuente: Facebook

jueves, 1 de agosto de 2013

Cumbre Antiimperialista: proponen profundizar la descolonización a partir de asambleas constituyentes

Abi (31-07-13).- La profundización de la descolonización a partir de asambleas constituyentes para refundar los estados republicanos fue el principal planteamiento lanzado el miércoles por la mesa 3 de la 'Cumbre Antiimperialista' instalada en la ciudad de Cochabamba.

'La mayor parte de las sugerencias fue que en cada país debemos descolonizarnos, valorarnos y avanzar con las asambleas constituyentes', mencionó la secretaria ejecutiva de la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia - Bartolina Sisa, Juanita Ancieta.

Explicó que en esa mesa se condenó el bloqueo aéreo perpetrado el 2 de julio contra el presidente Evo Morales en Francia, Italia, Portugal y España, porque 'se constituyó en una nueva manifestación del colonialismo impuesto por Estados Unidos'.

Asimismo, Ancieta mencionó que como parte de las acciones de desagravio contra el mandatario se planteará el jueves al plenario del evento su declaración como 'líder sudamericano y mundial'.

Fuente: ABI

viernes, 19 de julio de 2013

Vicepresidente: La Constitución es fruto de las luchas colectivas

PV (18-07-13).- El Vicepresidente del Estado, Álvaro García linera, afirmó que la Constitución Política del Estado Boliviano “es el fruto de luchas, de pugnas y movilizaciones, de ansias y de esperanzas colectivas”. Esto en el marco de la presentación de la Constitución Política del Estado, anotada, concordada y comentada, compilada en un DVD y de la publicación Derechos fundamentales – fundamentales, un mapa de navegación, acto que contó con la presencia del Presidente, Evo Morales Ayma y se desarrolló en el hall de la Vicepresidencia.

Este es el producto del trabajo conjunto del Estado y del Centro de Estudios Constitucionales, dependiente de la Universidad Católica Boliviana.

García Linera aseguró que cada artículo representa un hecho vivido e histórico, por lo que todo el texto es considerado un “horizonte de época” resultante de la convergencia de fuerzas sociales. “Marca una correlación de fuerzas histórico sociales, populares, indígenas, obreras juveniles, también sus límites, sus dificultades y esperanzas”, agregó García.

La época que marca la redacción de la Constitución Política del Estado se determina como una revolución, “la primera en el mundo del siglo XXI” y por ello se convierte en un texto poderoso que, como dicen los mismos constitucionalistas, rebasa las constituciones de la misma Bolivia y de los demás países. “Hoy Bolivia es vanguardia de la revolución en el mundo y esperamos que no sea el único país que haga esta revolución”, agregó el mandatario.

El texto constitucional permite a las autoridades y al pueblo, en general, tener un horizonte hacia el futuro desde una mirada del presente porque “nos marca derechos, posibilidades y rutas en distintos ámbitos: en lo laboral, educativo, académico, económico, político, organizativo, en el ordenamiento estatal, en la desconcentración del poder, en la definición de recursos naturales, en la definición de derechos sociales, entre otros aspectos”, complementó García Linera.

La lectura de la constitución es fascinante, no solamente para los entendidos en la materia extranjeros y nacionales porque refleja las luchas de los sectores sociales, los sueños de la gente revolucionaria, sus expectativas y sus esperanzas.

La autoridad del Estado recordó que meses atrás se publicaron las actas de la Asamblea Constituyente, hecho inédito en el ámbito mundial y “por primera vez, se hizo un análisis de cada artículo tan detallado, académica y filosóficamente; utilizando herramientas de derecho internacional y nacional”, agregó García. Y este trabajo está a disposición de la población para que conozca cómo surgió cada uno de sus enunciados.

El Vicepresidente aprovechó la oportunidad para agradecer y ponderar el trabajo realizado por el equipo conformado por miembros del Centro de Estudios Constitucionales y se comprometió a presentar ante la población la impresión de las nueve mil páginas que contiene este análisis, en 16 tomos impresos, hasta fines de este 2013.

Por su parte, Eduardo Rodríguez Veltzé, ex decano de la Universidad Católica y ex presidente de Bolivia, agradeció la confianza brindada por el Estado Plurinacional al Centro de Estudios Constitucionales al entregar la documentación requerida para realizar este emprendimiento que llevó a analizarla, comentarla, explicarla y reunir toda esa información en el instrumento presentado.

“El Estado, a través de la Vicepresidencia, entregó y confió al centro, los registros de la Asamblea Constituyente para poder trabajar sobre ellos. Además, se dispuso de la apertura de los registros de los archivos que eran necesarios”, explicó Rodríguez.

Asimismo, aclaró que el trabajo realizado nunca tuvo ningún tipo de injerencia en los tres años que se desarrolló, “en el tiempo de trabajo, nunca hemos recibido ninguna influencia ni ideológica, ni política, ni ningún condicionamiento de ningún orden, por lo que se garantizó la pluralidad y la libertad del trabajo académico”, afirmó el ex decano.

Peter Bishoff, embajador de Suiza, también presente en el acto comentó estar impresionado con el interés de las más de 800 personas presentes en el Hall de la Vicepresidencia. Destacó el trabajo conjunto desarrollado por la Vicepresidencia en alianza con la Universidad Católica Boliviana para culminar en tan valioso documento, “eso habla muy bien de un país, cuando el Estado lleva acciones conjuntas con la academia, más cuando se proponen trabajar un documento tan importante como la constitución del Estado”, agregó.

Por otro lado, Farit Rojas, miembro del Centro de Estudios Constitucionales, afirmó que el contenido tanto del DVD como del libro se puede reproducir, por partes o en su totalidad, porque lo que se busca es que el material sea difundido en gran escala, "por ello mismo se colgó todo su contenido en la página web: www.econstitucional.com”, presentada en el mismo acto.

Esto permitirá que cualquier ciudadano que tenga interés pueda acceder a la información y pueda ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones.

El trabajo contó con la colaboración económica de la cooperación sueca, COSUDE, de la agencia de cooperación alemana, GIZ, entre otras.

Fuente: Prensa Vicepresidencia

lunes, 15 de julio de 2013

Video: Entrevista de la cadena Telesur a Adolfo Mendoza Leigue

(15-07-13).- Presentamos la entrevista de la cadena de TV Telesur, en su programa de noticias Edicion Central, al senador boliviano Adolfo Mendoza Leigue, efectuada el 11 de julio en Caracas, Venezuela.

El tema principal se refiere a las conclusiones del 3º Congreso Internacional sobre asambleas constituyentes, efectuado del 9 al 11 de Julio. Mendoza considera las asambleas constituyentes, resultado y punto de partida que refleja un movimiento social y revolucionario mas amplio que revela la voluntad de los pueblos por construir estados a su imagen.

Tambien se refiere al atropello que sufrio el presidente Morales por 4 paises de Europa, exigiendo disculpas públicas al presidente y al país.

Les invitamos a ver la entrevista completa:



Fuente: TeleSur

viernes, 12 de julio de 2013

Adolfo Mendoza, senador boliviano: Asambleas constituyentes en América Latina derivan de movimientos sociales

Avn (11-07-13).- Las asambleas constituyentes generadas en países de la región como Venezuela derivan de las acciones colectivas de los movimientos sociales, como parte de la transformación que han emprendido los pueblos en los últimos años, indicó este jueves el congresista boliviano Adolfo Mendoza.

"Nuestras sociedades hace bastante tiempo decidieron ir hacia la transformación de los estados en América Latina. Estas son condiciones que vienen de la acción colectiva de la existencia de movimientos sociales", señaló Mendoza en declaraciones transmitidas por Telesur.

Sobre ese protagonismo social enfatizó que ahora le corresponde a los ejecutivos y a los cuerpos legislativos de América Latina en su conjunto "empezar con el diseño de la convocatoria para las asambleas constituyentes, tomando en cuenta otros escenarios, como la agenda de la Patria Grande".

Como parte de los resultados del tercer Congreso sobre Asamblea Constituyente y el legado del Comandate Chávez, Mendoza destacó que estas nuevas acciones pueden llevar a la conformación de un movimiento general de la época que reúna a los países de la región.

En cuanto a la cancelación del permiso de sobrevuelo del avión presidencial de jefe de Estado de Bolivia, Evo Morales, indicó que el pueblo boliviano espera disculpas por parte de los países que vulneraron el derecho internacional.

"Ese derecho lo tienen que dar los presidentes de Francia, Portugal, España e Italia a Evo Morales, porque por un asunto básico de diplomacia internacional, no lo pueden dar los cancilleres, tiene que ser de un jefe de Estado a otro", enfatizó.

Mencionó además que el mundo necesita conocer por qué accionaron de esta manera y quiénes están de detrás de este evento "cercano a un intento de magnicidio".

Fuente: AVN

jueves, 11 de julio de 2013

Senador Adolfo Mendoza participa del 3º Congreso Internacional sobre asambleas constituyentes

(11-07-13).- El senador Adolfo Mendoza, presidente de la Comisión de Constitución, Derechos Humanos, Legislación y Sistema Electoral de la Cámara de Senadores de Bolivia, ha participado del III Congreso Internacional: La Asamblea Constituyente. Una vía para enfrentar la crisis mundial. Legado del Presidente Hugo Chávez, efectuado del 9 al 11 de julio de 2013 en Caracas. Venezuela.

Mendoza presentó una ponencia analizando el caso del proceso constituyente boliviano, situándolo –con similitudes y diferencias– en un contexto más amplio, geográfico, político, conceptual.

Recordemos que el senador Adolfo Mendoza, participó en el proceso boliviano constituyente como asesor principal del Pacto de Unidad, grupo que aglutina a las principales organizaciones sociales del país, participando también de las negociaciones congresales que dieron forma definitiva a la actual Constitución Política del Estado.

Participaron del congreso más de veinte personalidades del mundo político y académico de América Latina, quienes debatieron acerca de experiencias pasadas y propuestas constituyentes a futuro.

Al final se desarrolla una mesa de trabajo que culmina en una declaración final del Congreso.

Programa

Invitacion al senador Mendoza

Fuente: Organizadores del congreso

miércoles, 10 de julio de 2013

Asamblea Constituyente, una Vía para Enfrentar la Crisis Mundial

Ccs (10-07-13).- Plantear la realización de asambleas constituyentes como vía para enfrentar los problemas económicos y el deterioro del medio ambiente es el tema central del III Congreso: Asamblea Constituyente, una Vía para Enfrentar la Crisis Mundial; legado del presidente Hugo Chávez.

El evento, que desde ayer y hasta mañana se realiza en el Hotel Alba Caracas, cuenta con la participación de México, Colombia, Ecuador, Bolivia, Chile, España y Venezuela.

Está organizado por la Fundación Generalísimo Francisco de Miranda, la cátedra Ideología Bolivariana y la Red de Estudiantes y Ciudadanos de Chile por la Asamblea Constituyente.

Explica el boletín de prensa de los organizadores que la realización de asambleas constituyentes es “una solución que otorga poder a la ciudadanía para defender sus derechos, a través de leyes más justas, centradas en el bienestar humano y la protección de la naturaleza”.

Además dice en el boletín que como el evento está dedicado a la memoria del Comandante Chávez y su legado constituyente, que demostró al mundo entero que se pueden hacer revoluciones pacíficas y democráticas dándole poder a los pueblos, los organizadores agradecen tan concurrida presencia e interesantes participaciones.

La ciudad de México en julio de 2012 fue el escenario de la primera edición de este Congreso y en noviembre de ese mismo año, en Quito, fue la segunda edición.

Fuente: Ciudad CCS

lunes, 8 de julio de 2013

Bibliotecas públicas reciben la Enciclopedia Histórica del Proceso Constituyente Boliviano

(8-07-13).- El viernes 5 de julio, en la Facultad de Economía de la Universidad Mayor de San Simón, se presentó la Enciclopedia Histórica del Proceso Constituyente Boliviano, documento que describe todo el proceso social que derivó en la confección y aprobación en referéndum de la Constitución Política del Estado.

Participaron del evento Varinia Costas, Directora de Planificación, Programas y Proyectos de la Vicepresidencia, que resaltó la importancia del material documental como una memoria histórica y política imprescindible para entender nuestra realidad actual.

Marco Carrillo, exconstituyente del MAS, expresó una vivencia personal de su participación en la redacción del documento, recordando los momentos difíciles que pasaron los constituyentes ante la agresión de sectores ligados a la derecha, que buscaban el fracaso del proceso.

Adolfo Mendoza, senador del Estado, hizo una reflexión acerca de los orígenes de la Asamblea Constituyente, identificando tres ejes que convergieron para darle forma, por un lado la decisión política de las organizaciones aglutinadas en el Pacto de Unidad, una corriente más internacional, de procesos similares en América Latina que tuvo su influencia y finalmente la visión de un nuevo Estado, que incorpora la dimensión plurinacional, autonómica y el vivir bien, desde una perspectiva indígena.

Luego el gobernador de Cochabamba, intervino centrando su exposición en las negociaciones en el seno del Congreso del año 2008, que culminaron con la aprobación del actual texto.

El rector de la UMSS, Lucio Gonzales, dijo que la Enciclopedia que se presenta, debe convertirse en un insumo importante de investigación en las carreras de ciencias sociales, políticas y otras afines.

Finalmente la Sra. Varinia Costas entregó un ejemplar en papel de la Enciclopedia (8 volúmenes) a cada una de las bibliotecas públicas presentes en la ocasión. Adicionalmente todos los asistentes recibieron una CPE en papel + la Enciclopedia en formato digital.

Fuente: BAC

viernes, 5 de julio de 2013

Enciclopedia Histórica del Proceso Constituyente Boliviano se presenta en Cochabamba

PV (5-07-13).- La Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia

Se complace en invitarles a participar de la presentación de la:

Enciclopedia Histórica del Proceso Constituyente Boliviano

Fecha:
Viernes 5 de julio de 2013


Horas:
17:00

Lugar:
Universidad Mayor de San Simón
Facultad de Ciencias Económicas
Salón Ramiro Pérez Llanos, 5º Piso
Calle Final Calama

Fuente: Prensa Vicepresidencia

martes, 23 de octubre de 2012

Presentación del libro 'El nacimiento del Estado Plurinacional de Bolivia. Etnografía de una Asamblea Constituyente'

Apc (23-10-12).- Desde Plural Editores, CEJIS y la Fundación FES se anuncia la presentación del libro: El nacimiento del Estado Plurinacional de Bolivia. Etnografía de una Asamblea Constituyente, de Salvador Schavelzon. La presentación se realizará, este jueves 25 de octubre a Hrs. 19:00, en el marco de una tertulia en la que se espera una activa participación de los asistentes. Contará con la presencia del ex constituyente Raúl Prada y del Senador Adolfo Mendoza en calidad de comentaristas. En la moderación estará la socióloga Patricia Chávez.

El lector encontrará en estas páginas algo de la vida política boliviana alrededor de la Asamblea Constituyente reunida en 2006 y la Constitución aprobada en 2009, con el inicio de su implementación y las controversias que acompañaron su redacción y aprobación.

La opción de Salvador Schavelzon por la etnografía nos lleva a recorrer y revivir el encuentro de diferentes ideas políticas con formas estatales y de afuera del Estado en el curso complejo de la construcción de un Estado Plurinacional, y en la movilización de la Pachamama, la Media Luna, el proceso de cambio, los pueblos indígenas, la autonomía, la capitalía, la vigencia de la comunidad y la llegada de campesinos e indígenas al Estado.

El libro es producto de una investigación de doctorado en antropología defendida como tesis en la Universidad Federal de Rio de Janeiro y surge desde una mirada cómplice con el proceso estudiado. De esta forma, en lugar de interpretaciones organizadoras que circunscriban el proceso boliviano a “marcos teóricos” explicativos, o lo reduzcan a un “caso”, se busca que las teorías, interpretaciones y explicaciones que aquí se leen sean las de los propios protagonistas del proceso, en sus victorias políticas, desilusiones, resistencias, innovaciones conceptuales o encuentros imposibles que imprevisiblemente tuvieron lugar.

Fuente: APC

viernes, 31 de agosto de 2012

Índice de la Enciclopedia Histórica del Proceso Constituyente Boliviano

(31-08-12).- Presentamos el índice de contenidos de la Enciclopedia Histórica del Proceso Constituyente Boliviano, monumental documento que narra y analiza el proceso de construcción colectiva de la NCPE, hasta su promulgación por el presidente Evo Morales, luego de su aprobación mayoritaria en referendo por el pueblo boliviano.

La Enciclopedia está dividida en 9 documentos: un preámbulo y cinco tomos, los tomos I. II y III constan de dos volúmenes cada uno.

(Por favor pinchar en el título de cada documento en azul para acceder a la versión íntegra)


Contenidos Generales

Preámbulo

Discurso del Presidente del Estado Plurinacional, Juan Evo Morales Ayma, 7 de febrero de 2009 - Discurso de la Presidenta de la Asamblea Constituyente, Silvia Lazarte Flores, 6 de agosto de 2006 - Constituyentes electas y electos de la Asamblea Constituyente - Presentación de la Enciclopedia por el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional y Vicepresidente del Estado Plurinacional, Alvaro Marcelo García Linera - Introducción por el Coordinador General de la Enciclopedia Histórica Documental del Proceso Constituyente Boliviano, Juan Carlos Pinto Quintanilla - Marco metodológico – Contenidos Generales.......................................................VII–XCIV

Tomo I: En los umbrales de la Asamblea Constituyente

Volumen 1

Introducción por el constituyente y actual Ministro de Educación, Roberto Aguilar Gómez - Marco Histórico - La Asamblea Constituyente como demanda de los Movimientos Sociales: 1945 – 2003 – El Desfile de los Pueblos en la inauguración de la Asamblea Constituyente: Sucre 6 de agosto de 2006 – Cronología..........................................................................................................95–210

I Periodo Pre-Constituyente: 1990 - 6 de agosto de 2006

1. De la inconstitucionalidad a la constitucionalidad de la Asamblea Constituyente – 2. El Neoliberalismo en crisis – 3. En los albores de la Asamblea Constituyente – 4. Los poderes constitucionalizan la Asamblea Constituyente – 5. De la Transición de la Suprema a la Presidencia de la República – 6. Camino hacia la Asamblea Constituyente – 7. El ascenso del Primer Presidente Indígena en Bolivia – 8. La era del cambio: Un desafío para Bolivia – 9. Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente - 10. Normativa legal para la Asamblea Constituyente – 11. Fase Preparatoria hacia la Asamblea Constituyente.............................211–428

II Periodo Constituyente

1. Comité Ad Hoc: Conformación: Sesión de 2 de agosto de 2006 – 2. Juramento de Constituyentes: Sesión de 3 de agosto de 2006 – 3. Primeras Sesiones: 4 de agosto de 2006 (Primeras propuestas: REPAC – Pacto de Unidad) – 4. Sucre: Escenario del Congreso Nacional y de la Asamblea Constituyente - 5. Acto de inauguración de la Asamblea Constituyente – 6. Sesiones Plenarias de la Asamblea Constituyente - 7. Presentación de Propuestas para el Reglamento General de la Asamblea Constituyente.............................................................429-808

Volumen 2 - En los Umbrales de la Asamblea Constituyente

Cronología.....................................................................................................................................813–820

II Periodo Constituyente: Reglamento General de la Asamblea Constituyente 8. Comisión Redactora del Reglamento General: Conformación e Informe – 9. Aprobación en Grande del Reglamento General de La Asamblea Constituyente y en Detalle Artículo Primero – 10. Sesiones y Conflicto en la Asamblea Constituyente entorno al Reglamento – 11. Sesiones para el Tratamiento Enciclopedia Histórica Documental del Proceso Constituyente Boliviano XCII en Detalle del Reglamento General y Reconsideración del Artículo Primero – 12. Breve Tregua en La Asamblea Constituyente – 13. Debate sobre el Art. 71/70: Sistema de Votación del Reglamento General de La Asamblea Constituyente – 14. Las Huelgas de Hambre de La Oposición – 15. Sesiones de Plenaria y Votaciones sobre el Art. 71/70 – 16. Constituyentes opositores Radicalizan su Posición entorno al Art. 7170, Se Sesiona en los Predios del Colegio Junín – 17. Se Retoman Sesiones Plenarias en el Teatro Gran Mariscal, para la Reconsideración del Artículo 71/70 – 18. Reconformación Comisión para Reconsideración de Votación del Art. 71/70 – 19. Conformación de las 21 Comisiones de la Asamblea Constituyente 20. Sesiones para Tratar la Reconsideración del Artículo 70 – 21. Sesión Histórica: 14 de febrero de 2007 Aprueba el Artículo 70 – 22. Reglamento General de La Asamblea Constituyente...........................................................................................................................813–1680

TOMO II: Visión de País exposición de las Representaciones Políticas

Volumen 1

Introducción por el Constituyente y Viceministro de Descolonización, Félix Cárdenas Aguilar - Marco Histórico – Cronología...........................................................................................................5-44

Exposición: Visión País de las Fuerzas Políticas

1. Sesión Plenaria de 27 de febrero de 2007 – 2. Sesión Plenaria de 28 de febrero de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: MOP, MNR-A3 y MIR-NM - 3. Sesión Plenaria de 1 de marzo de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: MNR y PODEMOS – 4. Sesión Plenaria de 5 de marzo de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: ASP y UN – 5. Sesión Plenaria de 6 de marzo de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: MBL y APB.....................................................................................................................................................45-740

Volumen 2

Exposición: Visión País de las Fuerzas Políticas- Continuación

6. Sesión Plenaria de 7 de marzo de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: MAS y MNR-FRI – 7. Sesión Plenaria de 8 de marzo de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: MCSFA y AAI – 8. Sesión Plenaria de 9 de marzo de 2007, Exposición de las Representaciones Políticas: AS y CN Patria Insurgente.........................................................745–1422

TOMO III: Informes por Comisión

Volumen 1

Introducción por la Constituyente y Diputada Plurinacional por Cochabamba, Rebeca Delgado Burgoa - Marco Histórico – Cronología..............................................................................................7–44

Informes por Comisión

Comisión 1: Visión de País - Comisión 2: Ciudadanía, Nacionalidad y Nacionalidades - Comisión 3: Deberes, Derechos y Garantías - Comisión 4: Organización y Estructura del Nuevo Estado - Comisión 5: Legislativo - Comisión 6: Poder Judicial - Comisión 7: Ejecutivo - Comisión 8: Otros Órganos del Estado - Comisión 9: Autonomías Departamentales, Descentralización y Organización Territorial – Comisión 10: Educación e Interculturalidad...................................45-1318

TOMO III: Informes por Comisión

Volumen 2

Informes por Comisión – Continuación

Comisión

11: Desarrollo Social Integral - Comisión 12: Hidrocarburos - Comisión 13: Minería y Metalurgia - Comisión 14: Recursos Hídricos y Energía - Comisión 15: Desarrollo Productivo Rural, Agropecuario y Agroindustrial - Comisión 16: Recursos Naturales Renovables, Tierra, Territorio y Medio Ambiente - Comisión 17: Desarrollo Integral Amazónico - Comisión 18: Coca - Comisión 19: Desarrollo Económico y Finanzas - Comisión 20: Fronteras Nacionales, Relaciones Internacionales e Integración - Comisión 21: Seguridad y Defensa Nacional..........1325–2540

TOMO IV: Sesiones Definitorias – Sucre – La Paz – Oruro

Introducción por el ciudadano Constituyente y Senador Plurinacional por Chuquisaca, Ignacio Mendoza Pizarro - Marco Histórico – El tramo final: se consolida el texto Constitucional (Memoria Gráfica) - Cronología...........................................................................................................................7-62

Deliberaciones tramo final

1. Ampliación del periodo de sesiones de la Asamblea Constituyente – 2. Ajustes técnicos jurídicos al Documento de Consenso del nuevo texto Constitucional – 3. Modificaciones a la Ley 3364 – 4. Inicio de la nueva legislatura Constituyente – 5. La demanda de Capitalía plena sitia a la Asamblea Constituyente – 6. Persecución a la Directiva de la Asamblea Constituyente - 7. Acuerdo Nacional por la viabilidad de la Asamblea Constituyente: Comisión de Concertación – 8. Consejo Político Suprapartidario: La Paz-Sucre – 9. Consejo Politico Suprapartidario: La Paz - 10. Aprobación en grande del texto de la nueva Constitución Política del Estado – 11. Aprobación en detalle y revisión del texto de la nueva Constitución Política del Estado – 12. Acto de entrega de la nueva Constitución Política del Estado al Presidente nato del Congreso y Vicepresidente de la República – 13. Acto de entrega de la nueva Constitución Política del Estado, al Presidente de la República..................................................................................................................................63-1030

Anexos: Glosario - Siglas y abreviaturas - Digitales................................................................1031-1045

Indices: Contenidos - Fotografías................................................................................................1047-1058

TOMO V: Congreso Constituyente

Introducción por el Presidente de la Cámara de Diputados, Diputado Plurinacional por La Paz, Héctor Arce Zaconeta - Marco histórico - El diálogo: de la Asamblea Constituyente al Congreso Constituyente (Memoria Gráfica) - Cronología.................................................................................7-46

Del texto Constitucional de Oruro al Referéndum del 25 de enero del 2009.

1. Meses de incertidumbre: Las acciones de los sectores de derecha ponen en peligro el sistema democrático – 2. Referéndum Revocatorio - 3. Diálogo Nacional – 4. El Congreso Constituyente – 5. El Soberano: Aprueba la Nueva Constitución Política del Estado – 6. Promulgación nueva Constitución Política del Estado: El Alto, 7 de febrero de 2009.......................................................................................................................................................47-588

Anexos: Glosario - Siglas y abreviaturas - Digitales...................................................................589-598

Indices: Contenidos - Fotografías..................................................................................................599-606

Fuente: Vicepresidencia

miércoles, 22 de agosto de 2012

Lazarte: La Asamblea Constituyente es de la batalla y sufrimiento del pueblo‏

PV (21-08-12).- La ex presidenta de la Asamblea Constituyente, Silvia Lazarte, aseguró el martes que la instalación de ese ente deliberante, el 6 de agosto de 2006, fue de la batalla y sufrimiento de las organizaciones campesinas indígenas originarias para la construcción de un Estado Plurinacional igualitario.

En ocasión de la presentación de la “Enciclopedia Histórica Documental del Proceso Constituyente Boliviano” —en el auditorio de Banco Central de Bolivia (BCB)—, Lazarte relató la valentía con que el movimiento indígena constituyente, junto a profesionales e intelectuales identificados con el proceso de cambio hicieron frente a la decisión de la derecha neoliberal para hacer fracasar la Asamblea Constituyente.

“En mi mente yo llevo todo este sacrificio, todo este proceso que se ha llevado para la Constitución Política del Estado dentro de la Asamblea Constituyente, mis hermanos constituyentes saben, mis hermanos dirigentes de diferentes organizaciones sociales saben. También hermano Presidente (Evo Morales) no quiero quedar indiferente, también hemos hecho una lucha muy larga, quizás para unos es fácil llegar a ser Presidente, ha sido una batalla dura”, dijo.

“Si quisiera hablar mis hermanos, en este momento solo llegaría a hablar desde el año 1980 para aquí (2012), cómo hemos enfrentado, cómo hemos vivido, cuando veo esas imágenes que acabamos de ver (documental) a mi me da lágrimas, ya no quisiera recordar ya el sufrimiento que hemos hecho muchos de mis hermanos y hermanas, quienes han dado su cuerpo, su vida. (Hasta ahora) están sufriendo por sus heridos, nuestros hijos también están sufriendo por ellos, yo también estoy sufriendo producto de eso, sigo sufriendo y seguiré sufriendo”, precisó.

“Pero maldigo a esas autoridades de esa época, maldigo a quienes han dado instrucciones para cazar a nuestros dirigentes, para maltratar a nuestros hermanos y hermanas. A nuestro hermano (Evo) una noche lo llamaban a una reunión de diálogo para detener a todos los dirigentes y en un par de horas hacen llegar a San Joaquín confinados”, recordó.

Lazarte, calificó como un honor haber presidido la Asamblea Constituyente porque jamás soñó siquiera ser constituyente después de haber rescatado a las organizaciones y confederaciones nacionales de la derecha para hacer respetar sus derechos y hacer escuchar su voz con el nacimiento de un instrumento político, hasta llegar hasta la Presidencia del Estado.

Recordó, que ningún electo Presidente tuvo la capacidad de aprobar una Ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente después del levantamiento del pueblo boliviano, por lo que agradeció al mandatario Evo Morales Ayma y al vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera, para aprobar una norma de elección de los redactores de la nueva Constitución del Estado de 411 artículos, 10 disposiciones transitorias, una disposición abrogatoria y una disposición final.

Señaló, que no fue fácil trabajar con 255 constituyentes, de 16 partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, porque se estableció la aprobación del texto constitucional por dos tercios de votos, la negativa de algunos constituyentes de la derecha a una nueva Carta Magna, la humillación, la persecución y la discriminación.

“En la Asamblea Constituyente de Sucre hasta nos han amenazado con quemarnos vivos, ni alquiler de casa me querían dar, en un momento en que aparecí el dueño de casa me dijo hermana Presidenta te pido que seas libre, salí por favor de mi casa, no quiero ver sangre en mi casa porque han dicho que esta noche te van a matar, que voy a hacer, he tenido que salirme esa noche. Así he vivido yo como Presidenta de la Asamblea Constituyente”, contó Lazarte.

“Nuestras hermanas constituyentes de Oruro, de Potosí, de La Paz, los que somos de pollera hemos tenido que sufrir, Dios mío parece que nosotros éramos más veneno que el veneno, nos han golpeado por aquí, por allá, nos han tratado de indias, de cochinas no nos bajaban (…) esas hermanas y hermanos han sufrido con migo”, contó la ex Presidenta de la Asamblea Constituyente.

“Todavía nos insultan, todavía tienen ese corazón, al menos a mí me ven y dicen esa traidora, no importa, hermanos si acaso hay que dar la vida hay que dar, porque tenemos una Constitución para vivir, lo único que pienso es que desde donde esté voy a seguir defendiendo este proceso de cambio, desde donde esté voy a tener ese compromiso que hemos tenido por muchos años para llegar a este proceso profundo para todas las bolivianas y bolivianos. Que tenga cargo o que no tenga cargo voy a seguir mientras esté viva voy a seguir apoyando a este proceso de cambio”, aseguró.

Asimismo, pidió al Órgano Judicial justicia para los compañeros campesinos que fueron humillados en Sucre el 24 de mayo de 2008, toda vez que a cuatro años no hay culpables por esa violación de los derechos humanos.

También, llamó a la Asamblea Legislativa compatibilizar las leyes a la nueva Constitución en reconocimiento al esfuerzo y sacrificio realizado por los constituyentes.

“Tenemos que continuar con la aprobación de leyes, esa tarea tienen nuestros hermanos de la Asamblea Plurinacional, les digo con todo corazón que sí o sí tenemos que hacer la complementación de las leyes a ésta Constitución, no puede ser que se quede siglos sin complementar las leyes, a mi me corresponde exigir”, manifestó la ex presidenta de la Asamblea Constituyente, Silvia Lazarte.

Fuente: Prensa Vicepresidencia