Ley de Armas aprobada hoy en Senado regulará tenencia, licencia y comercio

PS (5-06-13).- La Cámara de Senadores aprobó en sus dos estaciones el proyecto de Ley de Control de Armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, destinada a regular la fabricación, licencia y comercio, luego de subsanar las observaciones a tres artículos del instrumento legal.

El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana, senador René Martínez, explicó que la norma fue consensuada entre la oposición y el oficialismo, “primero hace referencia a la prohibición que la policía boliviana pueda importar armas de tipo militar: segundo es la portación o tenencia de armas o explosivos en lugares o actividades de la comunidad ciudadana y finalmente, la separación de uso diferenciado de explosivos de fuegos artificiales en festividades”.

Con la aprobación de la presente norma, el Estado garantizará la convivencia pacífica y la vida de las personas, con tareas de prevención, lucha y sanción a los delitos cometidos por el tráfico y uso ilícito de armas de fuego.

“Cualquier determinación de políticas de armas, corresponde al nivel central del Gobierno, las dos instituciones facultadas en el uso de armas, tanto la Policía Nacional como las Fuerzas Armadas, están subordinadas al mando de los titulares ministeriales Gobierno y Defensa”, explicó Martínez.

El objetivo de la presente ley es normar, regular y controlar la fabricación, importación, exportación, internación temporal, comercialización, enajenación, donación, transporte, tránsito, depósito, almacenaje, tenencia, manipulación, empleo, porte o portación, destrucción, desactivación, rehabilitación, registro, control, fiscalización, secuestro, incautación, confiscación de armas de fuego, municiones, explosivos y materias primas para su fabricación.

El senador opositor Marcelo Antezana (CN) del Comité de Sistema Electoral Derechos Humanos y Equidad Social, destacó la aprobación de la norma “es una ley importante que la sociedad boliviana está esperando por mucho tiempo, por más de dos décadas y que va a venir a enriquecer y engrosar parte de la estructura jurídica política de nuestro país”.

“Bolivia, por primera vez en su historia, ingresa al debate mundial sobre la tenencia y desarme de armas de fuego por el peligro que genera al cometerse una serie de delitos por organizaciones criminales”, justificó así el proyecto, la Comisión de Seguridad del Estado Fuerzas Armadas y Policía Boliviana de la Cámara de Senadores.

Registro

Con el propósito de registrar las armas de fuego y municiones de uso militar, policial y civil, asimismo el registro de empresas dedicadas a realizar actividades de armas de fuego, municiones, explosivos, fuegos artificiales y pirotécnicos, se creará el Registro General de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos (REGAFME), que estará bajo el cargo del Ministerio de Defensa.

Clasificación

Las armas de fuego y explosivos se clasifican en: Armas Convencionales y no Convencionales. Las Fuerzas Armadas, Policía Boliviana y personas particulares podrán hacer uso de las armas convencionales de acuerdo a reglamento.

Fabricación

La norma regula la fabricación, armerías de uso civil, investigación y desarrollo científico, como el almacenaje, transporte, tránsito internacional y la donación.

Regulará también la adquisición de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados para el uso militar y policial a cargo del Ministerio de Defensa.

Licencia

Para la obtención de arma de fuego, la norma establece 4 tipos de licencia (individual, deportivo, caza y colección), previo cumplimiento de requisitos.

Tipos Penales

El proyecto de Ley fija 15 tipos penales: Tenencia, porte o portación y uso de armas no convencionales; Fabricación Ilícita; Tráfico Ilícito de Armas; Tenencia, porte o portación ilícita; Hurto o robo de armas; Hurto o robo de armamento militar o policial; Alteración o supresión de marca; Ostentación pública; Almacenaje peligroso; Reparación ilícita; Instrucción de tiro ilegal; Porte o portación ilícito en la prestación de servicios de seguridad y vigilancia; Atentados contra miembros de organismos de seguridad del Estado; Atentado contra bienes públicos y Agravantes.

Desarme voluntario

La norma establece en su disposición transitoria, la amnistía, regularización, desarme voluntario y activo, con plazos determinados.

Finalmente se prevé plazos para la inventariarían de las armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y su reglamentación.

El Proyecto de Ley aprobado en Senadores fue remitido a la Cámara de Diputados.

Fuente: Prensa Senado

Ley de armas apunta a controlar tráfico y a coadyuvar con la seguridad ciudadana

PS (24-04-13).- El Proyecto de Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados, será debatido en el pleno de la Cámara de Senadores, luego de haber sido aprobado el pasado martes en la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana.

El instrumento legislativo “viene a ser no solamente de control y lucha contra el tráfico de armas, sino como coadyuvante a la seguridad ciudadana en la medida que hay cada vez más índices de criminalidad,” señaló el presidente de dicha Comisión, René Martínez Callahuanca.

De acuerdo al informe de la Comisión, en 2011 se produjeron 125 delitos en los que se utilizó armas de fuego. De cada 10 pandilleros, 8 portan armas y cometen delitos como robo agravado, atracos, acogotamientos y violaciones.

El Proyecto de Ley tiene como objetivo normar, regular y controlar la fabricación, importación, exportación, internación temporal, comercialización, enajenación, donación, transporte, tránsito, depósito, almacenaje, tenencia, manipulación, empleo, porte o portación, destrucción, desactivación, rehabilitación, registro, control, fiscalización, secuestro, incautación, confiscación y otras actividades relacionadas con armas de fuego, municiones, explosivos y materias primas para su fabricación, en el marco de la Seguridad y Defensa del Estado y de la Seguridad Ciudadana.

El Gobierno nacional asumirá el control de políticas sobre armas a través de los Ministerios de Gobierno y de Defensa.

Martínez explicó que ambas instituciones subordinan el uso de armamento “institucional” en el caso de la Policía y de armamento “militar” en las Fuerzas Armadas.

“A partir de ese hecho, hay una premisa mayor, no hay una circulación libre de armas, sí hay excepción de personas que en la individualidad, cumpliendo requisitos estrictos, se les permitirá una licencia”, acotó.

Martínez aclaró: “armas que cometan delitos bajo la verificación y agotamiento de un proceso, entra no solamente en decomiso después de su incautación, sino hasta la destrucción de la misma”.

La norma establece en su disposición transitoria, la amnistía, regularización, desarme voluntario y activo. “El desarme tendrá dos momentos: uno voluntario y otro controlado, después de que se agote un plazo determinado (…), con un tiempo saludable, necesario, vital para que todos tengan o no tengan licencia, puedan registrar o tramitar cumpliendo requisitos o procedimientos exigidos”, complementó Martínez.

Con la aprobación de este instrumento, se pretende garantizar la convivencia pacífica y la vida de las personas; prevenir, luchar y sancionar los delitos relacionados al tráfico ilícito de armas de fuego y otros, los delitos contra la Seguridad y Defensa del Estado y Seguridad Ciudadana.

Fuente: Prensa Senado

Senadores trabajan el Proyecto de Ley de Armas

PS (9-04-13).- La presidenta de la Cámara de Senadores, Gabriela Montaño informó hoy que, en coordinación con los ministros de Gobierno y de Defensa, Carlos Romero y Rubén Saavedra, respectivamente, se viene trabajando en la consideración del proyecto de ley de armas, municiones y explosivos, normativa que establece una regulación integral para la fabricación, importación, exportación y transporte de armas de fuego.

“Se está haciendo las respectivas consultas a las autoridades del Ejecutivo en la perspectiva de avanzar en la consideración de este importante proyecto de ley”, dijo la presidenta Montaño.

Añadió que, por primera vez, una norma define tipos penales en relación al tráfico ilícito de armas.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía, senador René Martínez, manifestó que es una normativa que tiene una visión global e integral sobre el control y la lucha contra el tráfico de armas.

“La normativa incorpora penalidades para regular el uso de armas en el ámbito institucional y en el ámbito civil”, sostuvo el presidente de la comisión.

Aún se tiene una reunión pendiente con las autoridades del Ejecutivo para realizar la clasificación de toda la cadena de la tenencia de armas, manifestó el senador Martínez.

René Martínez prevé que el tratamiento y apertura de un debate oficial en el pleno camaral pueda realizarse la próxima semana.

Fuente: Prensa Senado

Defensa integral y defensa del Estado, para una mejor calidad de vida

(5-03-13).- La revista "Nuevo Estado" de la Cámara de Senadores, en su edición final del 2012 (Época 1. Año 1, Nº 10 - 2012) hace un resumen de la gestión 2012-13. De la parte referida al trabajo de las comisiones, rescatamos unos conceptos muy importantes sobre seguridad del Estado, del senador Adolfo Mendoza Leigue, presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana en la gestión pasada:

"La Constitución Política del Estado nos plantea el desafío de definir la relación entre Estado Plurinacional, democracia y seguridad, lo que implica un esquema diferente de la tradicional Doctrina de Seguridad Nacional. En la presente gestión, como Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana trabajamos en estos conceptos, en foros nacionales e internacionales.

"Es importante hacer hincapié en la nueva visión de Seguridad Ciudadana, la cual es inclusiva y comunitaria, desconcentrándose los servicios policiales en las Estaciones Policiales Integrales con el modelo de Policía Comunitaria, donde los ciudadanos y ciudadanas son parte activa. "Este es un paso significativo hacia la concepción de seguridad del Estado que debe concluir en una profunda reforma de la Policía Boliviana y las Fuerzas Armadas a partir de definiciones constitucionales.

"La Seguridad del Estado se relaciona estrechamente con las categorías de soberanía e independencia de las naciones y la sociedad que vive dentro del territorio boliviano, privilegiando un concepto relacionado con la conservación y supervivencia del Estado Unitario Social con autonomías”.

"Por eso, hoy debemos hablar de defensa integral y de defensa del Estado como un concepto integrador que coadyuva con el desarrollo integral de la nación y propende a una mejor calidad de vida. En este sentido, coadyuva con los procesos de desarrollo y facilita la interacción entre seguridad, desarrollo integral y defensa".

Fuente: Nuevo Estado, Boletín de la Cámara de Senadores

El Senado recibe la propuesta de ascenso militar

LP (11-01-13).- El presidente Evo Morales envió a la comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana, de la Cámara Alta, la lista de los postulantes para ascender a generales del Estado.

El senador Adolfo Mendoza informó: “Hace días nos derivaron la propuesta del Ejecutivo en torno a ascensos de las Fuerzas Armadas. Entonces, en la siguiente semana, vamos a poner en consideración esto y veremos si ratificamos o no” el contenido de la nómina en cuestión.

Tratamiento

Según lo que establece el procedimiento, el tratamiento de la lista debe suceder en una sesión reservada del Senado, que tendrá lugar, según Mendoza, el próximo miércoles después de la clausura de la reunión de honor en homenaje al aniversario cívico de Potosí.

Una de las atribuciones constitucionales del Senado es aprobar los ascensos a los máximos grados, reconocidos por las instituciones castrense y policial.

Aquellos coroneles o vicealmirantes que hubieran cumplido 30 años de servicio tienen derecho, con base en los datos del escalafón interno, a postularse al generalato o al almirantazgo.

Aquellos oficiales de alta graduación que no reúnan las condiciones para aspirar al máximo rango, pasarán al servicio pasivo, bajo la condición de que podrán ser convocados en caso de que una emergencia requiera su concurso.

Fuente: La Prensa

Senado aprobó ascensos a Generales de División en las Fuerzas Armadas

Anf (16-11-12).- El pleno de la Cámara de la Senadores aprobó este viernes los ascensos a generales de División en el Ejército, la Fuerza Aérea y en el caso de la Armada Boliviana a vicealmirante, los cuales recayeron en tres altos jefes militares, que se constituyen en los primeros de sus promociones respectivas, quienes están habilitados para constituirse en los próximos comandantes generales de las tres fuerzas de la institución castrense.

De acuerdo con el Senado y luego de recibir el informe de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía, los ascensos recayeron en los generales de Brigada, José Félix Rojas Inturias (Ejército), Walter Montesinos Guerrero (Fuerza Aérea), mientras que el contralmirante de la Armada, Víctor Baldivieso Ache, fue ascendido al grado de vicealmirante.

El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado y Fuerzas Armadas, Adolfo Mendoza (MAS), dijo que se trató de una solicitud de ascenso por necesidad de servicio en función del cargo que ocupan los tres altos jefes militares, por lo que esa instancia legislativa resolvió elevar su informe establecido en sesión reservada al pleno de la Cámara de Senadores que luego de una breve sesión resolvió aprobar los ascensos.

Fuente: ANF

Senado aún no recibe los ascensos en la Policía

LR (15-05-12).- El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana, en la Cámara de Senadores, Adolfo Mendoza, informó que hasta la fecha no llegó a esa instancia la lista de postulantes a generales en la Policía Nacional.

“No hay ningún proceso de ascenso que esté en la Cámara de Senadores; cuando el proceso llega, nosotros ratificamos u observamos, pero no definimos los plazos, ése es un asunto institucional de la Policía”, explicó el legislador oficialista.

Este informe debe salir del Comando de la Policía al Ministerio de Gobierno, donde su titular, Carlos Romero, firma el documento para enviarlo al Palacio de Gobierno. En esa instancia, el presidente Evo Morales elegirá a 14 nuevos generales y esa lista será enviada al Senado para su correspondiente ratificación.

Fuente: La Razon

Pleno de la Cámara de Senadores considerará lista de asenso de militares

Abi (24-04-12).- El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía de la Cámara de Senadores, Adolfo Mendoza, informó el martes que el pleno de la Cámara de Senadores determinará si aprueba, modifica o rechaza las listas de ascenso de militares, el mismo que sesionará de manera reservada.

"El proceso ha llegado nuevamente a la Comisión y ésta ya lo ha debatido, entonces hoy (martes) en el Pleno del Senado presentaremos el informe y esa instancia decidirá si acepta, modifica o rechaza el informe", indicó a los periodistas.

Asimismo, Mendoza indicó que el trabajo de la Comisión a su cargo, consistió fundamentalmente en ver que la norma para el tema de los asensos se cumpla, para que no haya observaciones, vacíos o irregularidades.

Asimismo, dijo que el parámetro que se toma en cuenta para el ascenso de militares, se basa en el cumplimiento absoluto de la Constitución Política del Estado, la Lofa (Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas), de los reglamentos y de toda la normativa vigente.

La Comisión de Seguridad del Estado del Senado, remitió el informe de las listas de asenso a militares al Pleno del Senado, luego de haber sido devueltas por presuntas irregularidades en su elaboración y en el proceso de calificación.

Fuente: ABI

Comandante General de la Policía brindó informe oral en Senado sobre admisiones en ANAPOL Y UNIPOL

PS (20-04-12).- La Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana de la Cámara de Senadores recibió este viernes el informe oral del Comandante General de la Policía Boliviana, general Jorge Santiesteban, sobre el caso de admisión de 54 cadetes a la Universidad Policial (UNIPOL) y a la Academia Nacional de Policías (ANAPOL).

El presidente de la mencionada Comisión, Adolfo Mendoza, informó que el general Santiesteban ha expuesto su posición, en el marco del Reglamento General del Senado, sobre lo que ha pasado con sus dependientes y con las instancias que tenían que ver con la admisión de los 54 cadetes denunciados.

El legislador indicó que se está elaborando un informe en borrador que será puesto en consideración de la Comisión y a conocimiento de los senadores adscritos a instancia esta legislativa que no participaron en la recepción del informe policial.

En ese sentido —dijo el senador—, la Comisión de Seguridad del Senado evaluará el informe y se retomará el tema para aprobar el informe específico de este acto de fiscalización a partir de una petición de informe oral.

“Como no se trata de un informe escrito, lo que tenemos que hacer es evaluar, incluso, la decisión de no ampliar mayor información; pero también, puede tener que ver con que la decisión de remitirse a lo señalado, tenga como respaldo, el conjunto de anexos que dejó el Comandante por intermedio del Viceministro a nuestra Comisión”, afirmó.

Mendoza dijo que del informe del Comandante General de Policía se percibió, por una parte, una respuesta institucional, y por otra, una respuesta como autoridad: “Tal vez por esta razón se ratificó en la exposición de algo que respondió de manera escrita, para no ir más allá en sus atribuciones, en términos institucionales, pero aun eso se va a evaluar internamente para asumir una determinación a la hora de aprobar el informe de nuestra Comisión”, concluyó.

Fuente: Prensa Senado

Mendoza: Devolución de listas de ascensos de las FF.AA. responde a observaciones al proceso

Abi (19-04-12).- El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía, de la Cámara de Senadores, Adolfo Mendoza, aclaró el jueves que la devolución de las listas de ascensos de militares obedeció a observaciones en el "proceso" de elaboración y no así a las propias nóminas.

"El problema no son las listas, sino el proceso. Nosotros nos concentramos en las listas a diferencia del viejo Congreso donde era el Senado el que proponía las listas. Ahora nos interesa evaluar que el proceso sea transparente", dijo a los periodistas.

Agregó que habiendo observaciones, esa instancia legislativa tiene la obligación de pedir que ese proceso (elaboración de listas) se realice nuevamente.

Mendoza, cuestionado respecto de las observaciones realizadas por la Comisión que dirige, aclaró que la evaluación del tema se la discutió en "sesión reservada" en el Pleno del Senado, por lo que no pueden dar mayor detalle, de lo contrario hablar al respecto, dijo, implicaría un "incumplimiento ético".

En ese marco, el legislador solo se remitió a señalar que la Comisión solicitó que se vean algunos aspectos que no estaban claros en el proceso de los ascensos.

Asimismo, remarcó que si las listas son devueltas al Legislativo en las mismas condiciones y si se detectan problemas nuevamente, lo que corresponderá será solicitar nuevamente que se subsanen los "errores, omisiones e irregularidades".

La Comisión de Seguridad del Estado del Senado, devolvió las listas de asenso a las Fuerzas Armadas por presuntas irregularidades en su elaboración y en el proceso de calorificación, de la cual están a la espera para su posterior revisión.

Por su parte, el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, Tito Gandarillas, ratificó el pasado miércoles las listas de ascensos a generales, observadas por el Senado.

Fuente: ABI

Países de la CAN analizan en Quito avances en lucha contra tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras

Can (12-12-11).- Los países de la Comunidad Andina analizan, en la ciudad de Quito-Ecuador, los avances en la lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras durante un seminario que se realiza con ocasión del X Aniversario del “Programa de Acción de Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todo sus aspectos” (POA).

El evento, que se prolongará hasta mañana, fue inaugurado hoy por el Vicealmirante Homero Arrellano, Ministro ecuatoriano de Coordinación de la Seguridad, y contó con la presencia de Javier Ponce, Ministro de Defensa del Ecuador y Sabrina Pfiffener de la Oficina de desarme de las Naciones Unidas.

Durante el seminario se examinará la implementación del Plan de Acción de las Naciones Unidas para armas pequeñas y ligeras y las futuras acciones a desarrollar; los desafíos del sector seguridad desde la perspectiva de género y población vulnerable; las armas ilegales y violencia urbana; y los mecanismos de intercambio de información a nivel regional y bilateral como estrategia para prevenir desvíos y corrupción en la transferencia de armas.

El “Programa de Acción de Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todo sus aspectos” (POA) fue suscrito en Nueva York, en julio de 2001, por representantes de los Países Miembros y de la Oficina de Desarme de Naciones Unidas, del Centro Regional para la Paz, el Desarme y el Desarrollo (UNLIREC) y del Global Action to Prevente War (GAPW).

El tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos constituye una grave amenaza a la paz, la seguridad, la gobernabilidad, la estabilidad y el orden democrático institucional de los países y atenta contra la aspiración de las sociedades a alcanzar mayores niveles de desarrollo político, económico, social y cultural, sostenibles en el largo plazo y que es un problema de alcance global vinculado con el narcotráfico, el terrorismo y otras conductas criminales que los Países Miembros de la Comunidad Andina están resueltos a combatir.

Es por ello que en junio de 2003, se adoptó la Decisión 552 “Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos”, como una fórmula para coadyuvar a enfrentar el problema de la proliferación de armas ilícitas en forma extensiva, amplia e integrada mediante el fortalecimiento de las capacidades para regular los aspectos que gobiernan la fabricación, importación, exportación, transferencia, comercialización, intermediación, transporte, tenencia, ocultamiento, usurpación, porte y uso legal de este tipo de armas, así como el establecimiento de mecanismos de cooperación comunitarios.

Fuente: CAN

Senador Mendoza asume presidencia de la Comisión de Seguridad del Estado, FFAA y Policía Boliviana en la Cámara Alta

PS (15-03-11).- El senador por el Movimiento al Socialismo (MAS), Adolfo Mendoza, asumió este martes la presidencia de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana con 28 votos de 34 asambleístas presentes en la Cámara Alta, tras la renuncia del beniano Freddy Bersatti, anterior titular de esta instancia legislativa.

“Aprobada la resolución de la Comisión de Fuerzas Armadas, el Presidente de esa Comisión, sería el senador Adolfo Mendoza Leigue; primer Comité, el senador Isaac Ávalos y segundo Comité, la senadora Mary Medina Zabaleta”, decretó el presidente de la Cámara de Senadores, René Martínez (MAS).

A su vez, el pleno de la Cámara Alta en su 32 Sesión Ordinaria, sancionó el Proyecto de Ley Nº 163 que modifica la Ley Nº 2904, incorporando al Gobierno Municipal de Chuquiuta, el Ayllu Jucumani de la provincia Rafael Bustillos del departamento de Potosí, como parte de la declaratoria de prioridad nacional del desarrollo integral de los ayllus pacificados.

El ayllu Jucumani, a pesar de estar en territorios que han sido declarados de prioridad nacional para desarrollo integral de los Ayllus Pacificados, no se encontraba en los alcances de la Ley Nº 2904 de 18 de noviembre de 2004, debido a su reciente creación como Sección Municipal el 17 de junio de 2009, por lo que una reunión del Consejo de Ayllus de septiembre de 2010 acordó adecuarlo y contemplarlo dentro las normativas vigentes y la Constitución Política del Estado.

El Presidente de la Cámara Alta, René Martínez, ordenó la remisión de la norma sancionada al Órgano Ejecutivo para su promulgación y puesta en vigencia.

Fuente: Prensa Senado